在清朝近三百年的历史上，有一位人物着实了得，他一生在云贵、川陕、两江及河道担任总督，更让人惊奇的是，他曾四次担任两江总督，而且在两江任上一干就是三十年，堪称清朝“第一总督”，此人就是尹继善。
尹继善，章佳氏，满洲镶黄旗人，康熙三十五年(1696)出生，其父是大学士尹泰，其母是身为侍妾的汉族人江宁徐氏。康熙六十年(1721)，雍亲王胤禛受命在盛京祭祖时，曾在尹家避雨，由此与尹家相识。
雍正元年(1723)，尹继善进京参加礼部考试，中进士，进入翰林院。觐见时，雍正帝一见其人，就对风度翩翩、才华横溢的尹继善赞不绝口，令其充日讲起居注官，随侍左右。从此，尹继善开始了漫长而显赫的仕宦生涯。
雍正五年(1727)，尹继善迁为侍讲，再迁户部郎中。雍正六年(1728)，授内阁侍读学士，协理江南河务，不久，即署江苏巡抚，当时尹继善年仅三十二岁。尹继善虽身兼数职，却能游刃有余。
当时浙江总督李卫过江浦，上奏：“黄河水小，开坝放水”，已得雍正帝批准。而尹继善却提出了异议，当时有人见他顶撞皇帝，以为将有杀身之祸，但雍正见他言之有理，不仅采纳了他的建议，还赏赐了他衣冠。
雍正七年(1729)，尹继善署理河道总督，九年任两江总督。尹继善入仕后六载成巡抚，八载成总督，这在清朝政界可谓一大奇迹，连后来的乾隆帝也称“八年至总督，异数谁能遘?”
雍正十年(1732)，协办江宁将军，兼理两淮盐政。次年，尹继善调任云贵广西总督，雍正十三年(1735)，尹继善奏定贵州安笼等营制。贵州再次发生暴乱，尹继善发云南兵，并征湖广、广西等地的清兵策应，破苗寨。定苗乱。
乾隆元年(1736)，贵州另设总督，尹继善专督云南。
乾隆二年，尹继善入朝觐见，以父亲尹泰年老，乞求留京侍养，乾隆授予他刑部尚书，兼管兵部。乾隆四年加太子少保。
乾隆五年(1742)，尹继善再次离京出任川陕总督，期间，郭罗克部番发动暴乱，尹继善很快平息，乾隆七年(1740)，尹继善母亲去世，丁忧回家，次年第二次署两江总督，并协理河务。乾隆十年，实授两江总督。
乾隆十三年，尹继善入朝觐见，调任两广，当尚未赴任就改任户部尚书、协办大学士、军机处行走，兼正蓝旗满洲都统，不久，再次出署川陕总督，后因四川另设总督，命其专督陕、甘。
乾隆十四年，尹继善奉命参赞军务，加封太子太保，次年，因西藏地区不稳定，四川总督策凌统兵入藏，尹继善奉命兼署川陕总督。
乾隆十六年，尹继善第三次调任两江总督，次年，得旨嘉奖，奉召回京。乾隆曾要求尹继善向李卫、鄂尔泰、田文镜等大臣学习，他回答说：“李卫，臣学其勇，不学其粗;田文镜，臣学其勤，不学其刻;鄂尔泰，宜学处多，然臣不学其愎。”乾隆听后不但没有责怪他，反而称赞他是“真知学者”，并为其题辞“惠恰两江”。
乾隆十九年(1753)，尹继善第四次调任两江总督，兼江苏巡抚。乾隆二十七年，尹继乾隆帝南巡，尹继善奉命担任御前大臣。乾隆二十九年，授文华殿大学士，仍留两江总督任。
乾隆三十年，乾隆再次南巡时，尹继善年已七十，乾隆多次南巡，尹继善调度得当，拱卫周到，为了迎接乾隆，他将江宁织造署扩建为行宫，又在督署内修建石舫等建筑，在他的请求下，乾隆为石舫提名“不系舟”。同年，尹继善奉诏入阁，兼领兵部事，充上书房总师傅。
乾隆三十四年(1769)，尹继善兼翰林院掌院学士，乾隆三十六年，乾隆帝东巡，尹继善奉命留京处理政务之事，同年四月，因病逝世，谥文瑞。
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