罗伯特·皮尔Peel, Sir Robert(1788年2月5日出生于布莱克本附近，1850年7月2日逝世于伦敦)英国首相(1834~1835、1841~1846)，他被看作是英国保守党的创建人。

　　罗伯特·皮尔的父亲老罗伯特·皮尔爵士(1750年-1830年)是一个富有的棉花加工厂主和塔姆沃思的议员。罗伯特是他的长子，从小就被预备作为政治家而接受教育。每个周六他必须重复他当天听到的两次布道。

　　罗伯特·皮尔在牛津上中学，拜伦是他的同学。在经典和数学中他是第一名。1800年他进入牛津大学。为了奖赏他的成绩他父亲1809年为他买下了爱尔兰蒂珀雷里郡一座城市里的议员席位。当地只有24名合格的选民，他没有对手。除了他父亲外他的另一个支持者是威灵顿公爵阿瑟·韦尔斯利。此后25年里两人的政治生涯息息相关。

　　1809年4月21岁的皮尔进入英国下议院。他支持首相德文郡公爵第二威廉·卡文狄希-本廷克的政府。而且立刻引人注目。下议院的发言人查尔斯·阿伯特称皮尔的首次演说是"威廉·皮特以来最好的一次首次演说"。

　　皮尔在下议院仅待了一年皮特就向他提供了战争和殖民地副部长的职务。皮尔在第二世利物浦伯爵罗伯特·班克斯·詹金逊手下帮助进行对法国的军事行动。

　　1812年5月詹金逊任首相，他任命皮尔为爱尔兰部长。皮尔开始中止爱尔兰政府内的腐败。他试图中止出卖公共职务和因为政见解雇部门职员的做法。皮尔也是第一个试图打散优惠新教徒、歧视天主教徒的做法。但是他的政策并不成功。最后他甚至被看作是早期"天主教解放"运动的主要反对者。

　　1814年皮尔决定解散丹尼尔·釉康乃尔建立的天主教委员会。两人之间开始了长年的斗争。1815年釉康乃尔要和皮尔决斗。皮尔去爱尔兰，但是釉康乃尔却在去决斗场的路上被捕。

　　1817年皮尔决定辞去爱尔兰部长的职务，这使得下议院里的爱尔兰新教议员非常不安。57名议员签署了一份请求要求他不要辞职，因为他们认为皮尔"完美地管理"了爱尔兰的事物。牛津大学为了赞扬皮尔"为新教做出的贡献"请他代表该大学为下议院议员。皮尔接受了这个邀请。

　　作为贵金属委员会(Bullion Commission)的成员他为法国大革命战争后英国财政的稳定做出了贡献。1819年他坚持使得皮尔法令获得议院同意，英国重新使用金属货币。

　　1822年皮儿回到詹金逊的政府任内务部长。在此后五年里他负责对法律系统进行大规模的改革，其中包括废除250多本老法律。在这个过程中他也显示出自己是严格保守派观点的拥护者，不过他并不反对管理和司法系统中有益的改革。他与天主教解放作斗争、提高普及教育、大幅度地改善了法庭程序，整顿了刑法法律。

　　1823年引入的银行法重新引入了1797年被取消的英格兰银行有将现金兑换为金的义务。

　　他领导改革的刑法减少了要判处死刑的罪的数目。通过给监狱看管发薪水和对犯人提供教育服务他也改革了英国的监狱。

　　1827年詹金逊瘫痪，乔治·坎宁继任首相。坎宁赞成天主教解放，而皮尔则是其积极反对者。皮尔认为他无法与新首相合作，因此辞职。

　　坎宁于四个月后逝世，戈德里奇子爵弗雷德里克·约翰·罗宾逊仅短期任首相职，此后皮尔的老朋友威廉·卡文狄希-本廷克出任首相，皮尔再任内务部长。在这段时间里他被看作是继威廉·卡文狄希-本廷克之后保守党的二把手。

　　但是这时天主教解放的支持者和反对者对内务部的压力都非常大。1828年7月26日亨利·佩吉特写信给皮尔说爱尔兰位于暴乱的边缘，他请求皮尔利用他的影响来为天主教徒说话。20年来皮尔始终反对天主教解放，但是这封信促使他再思他的立场。

　　皮尔给威廉·卡文狄希-本廷克写信说:"虽然(天主教)解放是一个大危险，但是内战是一个更大的危险"。他还写道，如同威廉·皮特曾正确地说过，"在情况变化后依然维持自己的成见是自己的虚荣心的奴隶"。虽然皮尔能够说服威廉·卡文狄希-本廷克，但是乔治四世坚决反对天主教解放。1829年2月皮尔成功地使得一个新法律被议会通过。按照这个新法律天主教徒可以使用改变的宣誓进入议会，以及获得公共服务的职务。由于威廉·卡文狄希-本廷克的政府威胁要辞职，因此最后乔治四世勉强同意了这部法律。1829年3月5日皮尔在下议院介绍《天主教解放法》时说，其功劳在于他长年的政敌查尔斯·詹姆斯·福克斯和乔治·坎宁。

　　选他为代表的牛津大学因此撤回了对他的信任，就连他的兄弟和父亲也表示反对他。皮尔因此被迫辞去他为牛津大学议员的职务，因为他在这里最主要的受到支持的原因是他对天主教解放问题上的反对。他改变了他的选区，由此保持了他的议员地位。

　　长时间来政治家对伦敦的治安问题感到不安。1829年皮尔引入了一个新的伦敦治安警察系统。直到今天伦敦的治安警依然被称为Peelers(老用法)或者Bobbies(皮尔的名)。虽然这个措施一开始不得人心，但是它非常有效地打击了犯罪行为，因此从1835年开始这个措施在整个英国普及。

　　这个时候尤其在英国的下层有改革的愿望。给予天主教徒平等权利是这个愿望之一。威廉四世继位和法国爆发七月革命后自由党要求进行议会改革的呼吁越来越强烈。1830年11月16日威廉·卡文狄希-本廷克的政府集体辞职。由于保守党拒绝顾及其他人的利益，他们被辉格党取代。1830年11月22日第二代格雷伯爵查尔斯·格雷出任首相。

　　皮尔进入议会20多年后首次站在反对党的阵营中。他完全反对格雷的议会改革提案。从1831年7月12日至27日他在下议院演讲48次反对这个提案。他的主要论据是通过购买选区的系统使得许多非常有能力的人得以进入议会。皮尔此时是下议院中反对派的首领，他18个月中徒劳地对格雷政府的改革法案进行斗争。

　　1832年改革法律通过后在此后的普选中保守派大受打击。尽管皮尔本人获胜，但是他的保守党仅有100多名议员了。

　　1833年2月皮尔进入改革后的议院后发现他的党派的成员几乎丧失了2/3的人。他将这些人团结在一起，很快也赢得了许多辉格党人的支持，这些辉格党人对改革的结果以及政府与极端主义者之间的联系而感到不安。这样一来皮尔组织了一个新的党派，这个新的党派在老保守党的固执不动与年轻的辉格党的灵活性之间寻找了一条折中的道路。

　　这几年英国非常动荡不安，但是可能的确是太多改革在太短的时期里进行了。总之威廉四世决定减缓改革的速度，在格雷和梅尔本子爵威廉·拉姆的政府之后他重新让保守党组阁。

　　罗伯特·皮尔继续参加下议院会议，从1846年至1847年为约翰·罗素勋爵的政府提供了许多支持。

　　此后皮尔是一个更接近温和的辉格党的中间党派的领导人。从1847年至1848年他是一个支持自由贸易的政府的主要支持者。

　　1850年6月28日他就希腊问题和帕麦斯顿子爵亨利·约翰·坦普尔的外交政策作了一次重要的演讲。次日他在骑马时坠落受重伤，因此于7月2日逝世。

       评价

　　罗伯特·皮尔是英国19世纪的一位卓越人物，他的政治策略反映了当时社会的变迁。他务实、经验丰富，是一位出色的和理智的演讲家。他的政治策略的变化反映出他同时是一位爱国者和务实的政治家。就连他最强烈的敌人也承认他的说服力和正直。因此，他常被称为英国历史上最杰出的首相，英国历史学家戈德文·斯密写道:"毫无疑问，他至少在四分之一世纪里是英国的第一公仆。"在英国许多地方都有他的纪念碑。

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