众所周知，帮助刘邦打天下的功臣不少，尤其是张良，由于擅长谋略，被人们称道“张良妙计安天下”。
作为开国皇帝，当然对功臣要论功行赏，然而刘邦分封的功臣中，萧何排第一，曹参排第二，张良却只分到了一个小小的留县。难道张良的功劳不够大?还是刘邦另有想法?
1.萧何的事迹
萧何是沛丰人，秦朝时期他就担任沛县县吏。萧何为人随和，好结交朋友，而当时刘邦是泗水亭长，年龄也与萧何差不多，两人因工作经常见面，不久就成为了朋友。
秦二世时期，爆发了陈胜吴广起义，沛县县令害怕被杀，就找萧何，曹参等人商量起兵的事，萧何就顺势推荐了刘邦。
于是县令找到刘邦一起起义，跟随刘邦的人特别多，这令县令担心控制不了刘邦，就把刘邦拦在了城外，还抓了推荐他的萧何、曹参。
刘邦发现城内情况有变，就包围了城池，萧何和曹参也逃出了城，投奔了刘邦。三人见面后，决定拿下沛县。刘邦写了一封告沛县百姓书，百姓非常信任刘邦，于是攻入县衙，杀了县令，开了城门迎接刘邦。
随后，大家推举刘邦为县令，但刘邦不愿意，萧何就提议用抓阄的办法决定县令。当然，这是萧何想让刘邦做县令的计谋，最终还是刘邦做了县令。
秦二世二年，同作为推翻秦朝的起义军，项羽和刘邦约定谁先攻入咸阳，谁当关中王。
当时，萧何坐镇后方，督办军需粮草，由于萧何供应及时，大大提高了刘邦军队前进速度。刘邦先项羽一步进入了咸阳，秦王子婴献城投降。
进入咸阳后，萧何没有去收集财物，而是首先去清查秦朝的户籍、地形、法令等档案，把它们收藏起来，留到以后查看。不久，项羽也进入咸阳，而项羽的手下韩信由于不受重用，改投了刘邦。
谁知，韩信投奔刘邦后也不受重用，失望的韩信就策马而去。萧何觉得韩信是个人才，于是骑马追赶，直到天黑才追上。在萧何的苦劝下，韩信终于留了下来，跟着萧何回到了汉营。
萧何力荐韩信，刘邦听取了他的建议拜韩信为将。再后来楚汉战争中，萧何一直是坐镇关中，安抚百姓，恢复生产，负责兵员和粮食的补给，这稳固了汉军的后方，保障了前线的需要。
楚汉战争初期，刘邦多次战败，弃军逃跑，而萧何不断帮助刘邦征发军队，重振旗鼓，使得汉军屡次转危为安。刘邦能够最后战胜项羽，建立西汉，萧何功不可没。
刘邦称帝后，论功行赏，萧何为首功，但群臣却不同意。这时关内侯鄂千秋说，楚汉战争期间，萧何不断向前线补充军力和粮食，而且保全了关中，应当记首功。群臣无可反驳，这样刘邦就定了萧何为首功，并允许他带剑穿鞋上殿。
2.张良的事迹
张良是战国时期韩国贵族后裔。秦始皇统一天下后，张良为了报秦始皇灭韩国的仇，暗杀秦始皇，但没有成功。秦二世时期，张良受到陈胜吴广起义的影响，也招揽了100人起义。
但张良的队伍人太少，难以成事，就想投靠景驹(自立为楚王的农民起义领袖)，结果在路上遇到了刘邦。两人一见如故，促膝长谈，张良的主张都得到刘邦的赞同，张良感觉找到了明主，从此跟随了刘邦。
随后，张良跟随刘邦向咸阳进发，一路上张良不断向刘邦出谋划策，给刘邦进咸阳助了一臂之力。进入咸阳后，张良又力劝刘邦节俭，不要贪图享乐。
接着张良还建议召集当地的豪杰，给他们约法三章，刘邦都一一采纳，使得秦国百姓都十分拥戴刘邦。后来项羽设鸿门宴想杀刘邦，又是张良事先拉拢了项伯，使得刘邦在鸿门宴化险为夷，逃脱一难。
之后，项羽自称西楚霸王，封刘邦为汉王。原本张良打算此时离开刘邦回韩国，可是项羽杀了韩王，张良只能又回到刘邦的军中。于是刘邦封张良为成信侯，带他一起攻打项羽。
楚汉战争爆发后，张良多次出谋划策，最终帮刘邦战胜项羽，建立了西汉。刘邦统一天下后，想重赏张良，让他在齐国选择三万户做封邑，而张良推辞了，只要了一个小小的留县，于是刘邦封他为留侯。
萧何和张良都为刘邦打天下，做出了巨大的贡献，没有他们刘邦是得不到天下的。为什么他俩在功劳簿的排位差距如此之大呢?主要原因有3点：
1.两人对刘邦的支持程度不同
萧何是最早和刘邦共事的。在沛县时，他就举荐刘邦为起义军首领，之后一直跟随刘邦。而张良是在半道遇到刘邦，由于相知相惜，走到了一起。
2.两人在战争中的作用不同
萧何跟随刘邦后，一直坐镇后方，解决了军队的用人和粮草的需求，起到了给军队输送血液的作用，使刘邦在前方作战没有了后顾之忧。这样刘邦才能专心作战，也稳定了军心。
张良只是刘邦打仗时军队中的一个谋士，虽然刘邦在张良的建议下多次化险为夷，也提高了使刘邦军队的作战能力，但张良的谋略并不起最主要的作用。
3.两人的远见卓识不同
萧何有识人的能力，首先他觉得刘邦能成事，就支持了刘邦，果然后来刘邦称帝建西汉。其次他看中了韩信，并不辞辛劳月下追韩信，为后来刘邦打败项羽储备了军事人才。
第三，刘邦的军队进入咸阳后，萧何收集图书，地图，户籍等文化类的物品，为后来西汉制定政策法律提供了依据，巩固西汉的政权，也起到了积极作用。
张良本是为了向秦始皇报仇，才揭竿起义，后来遇到了刘邦，才跟随刘邦东征西讨，为的是借用刘邦的实力恢复韩国。如果不是项羽后来杀了韩王，张良也不会继续留下帮助刘邦。
从以上三点来看，萧何对刘邦的帮助是全方位的，也是最大、最多的，他对刘邦的忠心无人可比、无人能替代，所以刘邦当然要封他为第一功臣。
虽然张良对刘邦的帮助也很大，他的谋划也堪称当世第一，但他对刘邦的支持和忠心是比不了萧何的，在很大程度上来说，张良更多地是为了给自己报私仇。
张良有自知之明，所以在刘邦要封赏他时，只要了留县做食邑。这个封赏是张良自己的意愿，与功劳大小无关。
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