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公元前49年十月,汉宣帝驾崩,皇太子刘夷继位,是为汉元帝.自汉元帝起,西汉后期的几任皇帝大都缺乏政治才能,甚至昏庸,土地兼并、外戚专权,皇权旁落,朝政混乱不堪,西汉从此走向衰落.
汉元帝刘爽,性情柔弱,缺乏主见,不管议论什么事都长时间不能做出决断。宣帝为他指定的辅政大臣萧望之每每帮助元帝决断,竟招致宦官和外戚的嫉妒,他们联手对付萧望之,汉元帝听之任之,最后萧望之被過饮鸠自杀。
汉元帝虽然非常痛惜,却只是口头责问,依然宠信那些人,根本没有意识到皇权所受到的威胁,暴露了他在政治上的短视与低能。汉元帝自断臂膀,从此政治上孤立无援,致使皇权式微。
公元前33年五月,汉元帝刘爽去世,皇太子刘骜继承皇位,是为汉成帝。汉成帝还是太子时就沉溯酒色,登基之后更肆无忌惮,耗费巨资建造霄游宫、飞行殿和云雷宫供自己淫乐。他先是宠信男宠张放,还提拔张放做了中郎将。后来又宠爱赵飞燕、赵合德姐妹两人,还册封赵飞燕为皇后。赵氏姐妹,尤其是赵合德,专宠十几年,但两人都没有子嗣。赵氏姐妹为稳固宫中地位,只要宫中女子生下皇嗣,就想方设法加害。汉成帝昏庸之极,为讨好两人竟杀死自己的亲儿子,最终绝后,只能立侄子刘欣为太子。除了沉溺女色,汉成帝还深信星象,因一些毫无根据的推测杀害重臣。汉成帝昏庸无能,太后王政君家族崛起,为王莽篡汉埋下祸根。
公元前7年,刘骜病逝,太子刘欣即位,是为汉哀帝。汉哀帝在位仅七年,朝政被王氏外戚把持,形同傀儡,发布的政令也多是一纸空文。汉哀帝曾颁布过限田、限奴令,抑制土地兼并,遭到了把持朝政的权贵的反对。汉哀帝对这一诏令也不遵守,竟一次赏赐宠臣董贤两千顷土地,是限田最高额的近七十倍。因纵情声色,汉哀帝年仅二十五岁就暴毙身亡。
皇帝的昏庸直接导致皇权旁落,宦官与外戚交替专权,各自为自己的政治集团谋取利益,有利于国计民生的政令难以推行,使西汉后期的政治矛盾进一步加深。

汉宣帝去世前,为汉元帝安排了三位重臣辅政,以乐陵侯史高领衔,太子太傅萧望之、少傅周堪为副。萧望之被宦官逼死后不久,中书令弘恭病死,宦官石显继任中书令。汉元帝十分信任石显,将朝政全部委托给他处理,朝中大小事,全由石显一人汇报决断。石显的权势越来越大,满朝官员没有一个不畏惧他的。
石显知道自己专权的事情广为人知,担心一旦皇帝手下人知道自己的情况,能够离间自己与汉元帝之间的关系,于是常常提前向汉元帝主动坦白自己的过错。石显曾出宫到官署征用民力财物,便事先向皇帝说明,担心宫门关闭不能进来,请求汉元帝派人下诏让门吏届时开门,汉元帝答应了.后来有人上书控告石显专权,伪造皇帝诏书私开宫门,石显趁机向皇帝哭诉,请求自降官职。汉元帝十分同情他,反而认为那些控告的人无中生有,更加信任他,多次给予赏赐,以致石显在朝中的影响力越来越大。
石显还十分擅长“结党”,不仅与宫廷太监结为“内党”,而且勾结外戚,拉拢儒臣,结为“外党”,然后内外呼应,党同伐异。汉元帝认为宦官没有家室子嗣,不会结党营私,易学大师京房曾提醒汉元帝,元帝却执迷不悟。京房因此触怒石显,先被逐出朝廷,后被处死。在汉元帝的纵容下,石显专权,朝政混乱,吏治腐败。汉成帝即位后,利用外戚打击宦官,又造成外戚专权的局面,形成恶性循环。
汉成帝即位后,尊母亲王政君为皇太后。为利用外戚打击宦官势力,汉成帝大肆封赏王太后的家人。王太后兄长王凤被封为大司马大将军,弟弟王崇被封为安成侯。王氏一族人借着太后的关系,在朝廷担任很多重要的官职。
王凤为巩固自己的势力,先排挤掉冯昭仪的弟弟冯野王,又迫使许皇后之父许嘉引退。此后,朝中只有王商能制衡王凤。王商的父亲王武是汉宣帝的舅舅,是元帝、成帝时期的另一支外戚。为扳倒王商,王凤派人秘密调查王商的隐私,又唆使他人上疏诬陷王商。汉成帝遂免去王商的丞相职务,王商悲愤而死,其子弟亲戚有在朝中任职的,也一律被赶出长安。如此一来,王凤专权,再无人可以制衡,王氏一族势力不断壮大,王太后的七个兄弟都被封侯,侄子王养也开始崭露头角。

汉成帝没有子嗣,定陶恭王刘康也已经过世,定陶恭王之母傅昭仪便贿赂王太后的弟弟王根,希望让定陶恭王之子刘欣继承帝位。后来王根果然保举刘欣,刘欣遂被立为太子。由此可见,王氏外戚的政治影响力已经达到废立皇嗣的地步。
西汉后期,因没有英明之主,外戚与宦官交替专权,到汉平帝时,时间轴帝已沦为王养的傀儡.贤明之臣受到迫害,地主豪强的势力越来越大,土地兼并日益严重,平民生活十分困苦,各地接连爆发农民起义和铁官徒起义,沉重打击着西汉的统治。
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