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索尼算得上是清朝的政治体制从“议政王大臣会议制度”转移到“皇权制度”的重要人物。在这个转变过程中，他利用自己柔中带刚的行事作风，先后度过了多尔衮时代和鳌拜时代，顺利地把皇权交到康熙的手里，让康熙实现了中央集权的皇权政治。
(索尼)
那么，索尼是怎么打击多尔衮，同时又扳倒鳌拜的呢?
皇太极猝死后，由于他没有立下遗诏，确定皇位继承人，因此，多尔衮一心想继承皇位。同时，多尔衮身边的两白旗的人，包括多铎、阿济格也积极怂恿多尔衮继位。多铎甚至说，你如果不继位，我就继位。
但是，索尼和鳌拜等人坚决反对多尔衮继位，认为应该把皇位给皇太极的长子豪格。可惜豪格自己却扶不起来，说自己“德小福薄”，不配得位。因此索尼与鳌拜等人就坚持给皇太极的儿子，不确定是哪个儿子。
索尼和鳌拜做事情不一样，鳌拜性格比较刚强，还带着军队，向多尔衮示威。索尼则一边支持鳌拜，一边充当多尔衮与鳌拜等皇太极旧臣的缓冲剂，最后使得多尔衮想出一个折中的方案，立年幼的福临为皇帝，他担任辅政大臣。
在多尔衮担任辅政大臣期间，多次打击索尼。索尼最后被夺官抄家，多尔衮还把索尼安置在昭陵守墓。
好在多尔衮不久就在打猎时跌下马背受伤，最终不治而死，因此顺治亲政。而顺治一亲政，立刻把索尼迎回京城，恢复了他的职务，让他担任首席满人大臣。
后来，顺治去世。去世前，顺治把索尼、苏克萨哈、遏必隆、鳌拜列为康熙皇帝的辅政大臣。
(顺治)
顺治这份大名单，其实是有考虑的。当时的上三旗之首是镶黄旗。因此，顺治把镶黄旗列入遏必隆和鳌拜两个人。不过，却让他们居于最末尾。索尼属于正黄旗，不是上三旗之首，但顺治让他担任辅政大臣的老大。苏克萨哈是正白旗。正白旗属于多尔衮的旧部，由于苏克萨哈在多尔衮去世后，立刻揭发多尔衮。因此，苏克萨哈获得了顺治的信任。而且放一个正白旗的人在辅政大臣里，还可以起到平衡辅政大臣权力的作用。
不过，虽然刚刚开始的时候，四个辅政大臣还能够同心协力。但是后来，鳌拜越来越强势。鳌拜首先提议镶黄旗和正白旗“换地”，并打击了大学士兼户部尚书苏纳海、直隶总督朱昌祚、巡抚王登联等人，他们都属于正白旗中的骨干。
在这个过程中，遏必隆和鳌拜都是镶黄旗的，他事事依附鳌拜。索尼没有表态，不过他从内心深处，其实也是希望鳌拜打击正白旗的。苏克萨哈是正白旗的舵手，但是他也不敢和鳌拜斗，沉默不语。
苏克萨哈虽然沉默不语，但鳌拜并不因此就放过他。很快，鳌拜就给苏克萨哈列出24大罪状，把他处以绞刑。
在这种情况下，索尼明白，独揽大权的鳌拜，接下来肯定会把打击的对象放在他身上。说不定当鳌拜操纵了整个朝廷以后，还会取代康熙皇帝的皇位。
(康熙)
所以，这时候索尼的表现就至关重要。当年，他之所以要坚持由皇太极的儿子来继承皇位，就是要改变满清的“议政王大臣会议制度”，改成“皇权制度”。经过顺治到康熙，皇权政治相对来说比较稳固了。如果这时候，纵容鳌拜独断专行，那么，政治体制又会倒退了努尔哈赤及皇太极时代，这对清朝的长治久安，也是不利的。
因此，索尼虽然年迈，但是他必须行动起来，布好局，想办法扳倒鳌拜。
这时候，他做了两件重要的事情：一是带头向康熙提出，还政给康熙。二是让自己的儿子索额图辞去吏部右侍郎的职位，只担任康熙的侍卫。
提出还政，虽然康熙不敢接受，但是已经给鳌拜敲了一记警钟。而让儿子索额图去担任康熙的侍卫，实际上就是帮康熙培养摔跤手，以便于为最终扳倒康熙做准备。
做完这些事后，索尼就去世了。不过，此后清朝政治的发展，正是按照他的布局来进行的。最终康熙在索额图的帮助下，擒拿并囚禁了鳌拜，打击了把持朝政的权臣，最终，皇权彻底回到康熙的手里，圆满地实现了政治体制的转换。
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