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　　一、中国古代退休制度概述

　　在中国古代，官员到了一定的年龄无力继续任职，就可以辞去职务，颐养天年。几千年来，中国历代统治者都十分重视退休制度。

　　古代将退休叫“致仕”，《春秋公羊传·宣公元年》中说：“退而致仕。”同时，也可以称为“致事”、“致政”、“告老”等。

　　中国的退休制度，在周朝时就有了。周朝官员退休后，卿大夫致仕“国老”，一般官吏致仕“庶老”。《周礼·王制》说：“周人养国老于东胶，养庶老于虞庠。”

　　《礼记·曲礼》中说：“大夫七十而致事。若不得谢，则必赐之几杖，行役以妇人，适四方，乘安车。”

　　到了汉代以后，70岁致仕就成了一条约定俗成的规定，沿袭了很多个朝代，直到金朝才改为60岁致仕，朱元璋称帝后，再次确定了60岁致仕的政策，并一直延续到清朝。

　　到了唐代，才正式有了“退休”一词。唐代文学家韩愈《复志赋序》：“退休于居，作《复志赋》。”

　　二、唐代退休制度的特点

　　在唐代，退休制度作为官僚制度的重要组成部分，有着一套较为完善的运行模式。由于退休制度的推行，新老官员之间进行着新陈代谢，有力保证了国家的正常运转，促进了政治、经济的不断进步。

　　唐朝退休制度，有以下几个方面的特点。

　　第一，退休年龄较比较灵活。

　　唐代官员退休年龄，基本沿袭了“七十而致仕”的规定，但并不是强制要求70岁退休。《唐会要》中记载：“年七十以上，应致仕，若齿力未衰，亦听厘务。”

　　可见，唐代的退休年龄是比较灵活的。除了年龄，还要看健康状况与政绩。通常，对身体好的人可以延长，对于政绩显赫的官员，70岁以上也可以继续任职;对于年老体衰者，政绩庸碌者，也可以要求提前退休。

　　但根据史料的记载来看，唐代绝大多数官员都不是70岁退休，有的提前了，有的退后了。

　　比如传说中的“托塔李天王”李靖，60岁时就以足疾为由申请病退，“门神”尉迟敬德，50岁就退休了。

　　唐代很多高官年到了70岁还不愿退休。比如贺知章85岁才告老还乡，写下了著名的《回乡偶书》。武则天时宰相苏良嗣、唐懿宗时卢龙节度使张允伸都是在耄耋之年才决定辞官。

　　唐朝统治者在退休年龄规定上的灵活性，使得70岁时退休的官员为数甚少。

　　第二，退休高官的待遇丰厚。

　　为了酬劳官员一生对朝廷和国家的贡献，唐代对退休官员的待遇十分优厚。有政治方面的待遇，也有经济方面的待遇，但这种待遇一般只对五品以上高级官员。

　　在政治待遇方面，唐代允许退休官员参政议政。

　　唐代退休官员每月初一日和十五日的朝觐时，行立序位高于在职官员，这个规定，一方面是为了让经验丰富的老臣对国家出谋献策，发挥顾问作用;另一方面也是为了显示朝廷对他们的尊重。

　　声望极高的官员退休时，仪式也很庄重。贺知章告老还乡时，唐玄宗亲自饯行，并令六卿百官供帐长安青门。

　　政治上的优待，激发了元老们的参政热情，老臣们在退休后仍然关心国家大事，比如魏征退休后，还经常向太宗表达自己对政事的看法。李靖退休后，唐太宗也允许他参议政事。

　　在经济待遇方面，唐代退休官员的待遇依据级别而定。

　　唐前期曾规定：“诸事官年七十，五品以上致仕者各给半禄。”也就是说，五品以上的退休官员，享受原俸禄的一半的待遇。

　　此外，对于生活困难者，还可申请补助。另外，新皇帝即位、郊祀等举行大典时，退休官员也能获得一定的赏赐。

　　然而，对于六品以下的官员，待遇就不同了。天宝九年(750年)玄宗下令：“如闻六品以下致仕官，四载之后，准各并停。念其衰老，必籍安存，岂限其高，而恩有差降?”

　　这条规定是说，六品以下官员，在750年前退休的，只可拿四年的半禄待遇;在750年之后退休者，才可以享受终身半禄的待遇，这项规定到了公元827年时，被唐文宗下令取消，六品以下的官员在退休后分文无有。

　　第三，退休高官享有荫补及其他优待。

　　唐代还有“致仕荫补”的制度。也就是五品以上官员退休后，子孙后代可以依其长辈特权获取官位。在唐高宗时期，第一等功臣，其亲属在朝无五品以上官者，后代可选一人接五品官;第二等功臣，无五品以上官者，后代可选一人为从六品。

　　同时，唐代时官员在被批准退休时，一般都要比现任官职高出一些，以此作为对退休官员的一种酬劳。

　　此外，退休官员去世时，在丧葬上都有一定的优待，被称为“赙”，退休官员还可追封、陪葬、立碑等等。

　　三、唐代退休制度的弊端

　　从上可见，唐代时官员退休有一套较为完备的制度，但还存在很多弊端，主要表现在：

　　首先，退休年龄缺乏强制性，致使部分贪权的官员久仕不退。

　　虽然纸面上有70岁的规定，但具体操作起来，又是另外一回事。致仕一般都是官员主动提出来，然后由皇帝决断。部分贪恋权位的官员赖在官位上不肯退休。有些人甚至到了耄耋之年，仍服朱持笏，老死于官位。比如驸马都尉窦诞年老病重时，与唐太宗说话已昏忘不能对，仍尸禄而不退。宰相许敬宗因年老体弱 , 不能步行 , 每日“乘小马入禁门至内省理事”，此时他已经80多岁。

　　对于这种贪恋权位者，大诗人白居易曾在著名的《秦中吟·不致仕》诗中给予了强烈的批判。在这首诗中，白居易赞扬了汉朝主动退休的两位高级官员疏广和疏受，批判了那些贪恋禄位的唐代高官。

　　其次，唐代对退休官员的待遇十分优厚，但只限于高官阶层，助长了下层官员的久仕不退之风。

　　唐代对退休高官也不错的待遇，然而，六品以下的下级官员退休后没有保障。比如唐代诗人孟郊、贾岛都是在副县职任上退休，最后都因生活无着、贫病交困而死。

　　这种非一视同仁的退休制度显然是不合理的。所以，那些缺乏保障的下级官员迟迟不愿退休，因为他们要考虑晚年后的生活。这种制度，也挫伤了下级官员的工作积极性，助长了工作中混日子、人浮于事的风气。

　　唐代后期，特别是安史之乱后，政治经济不断地走向衰落，应该说与这种退休制度的影响也是密不可分的。

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