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“萧规曹随”是个成语，出自《史记·曹相国世家》：“参代何为汉相国，举事无所变更，一遵萧何约束。” 后来扬雄在《解嘲》中解读为：“夫萧规曹随，留侯画策。”
汉朝刚刚建立时，人民饱受战乱之苦，迫切需要休养生息，发展经济。萧何顺应民意，制定了一系列鼓励人民生产的积极措施。到了曹参当丞相的时候，大的社会环境还是如此，因此曹参审时度势，对萧何制定的政策不作任何改变，采取“无为而治”的策略，遂留下了“萧规曹随"的佳话。
看了前文对“萧规曹随”的解释，很容易得出这样的结论，即曹参的能力远逊于萧何，然而，实际上曹参的综合能力并不比萧何差，甚至还要超过萧何。
萧规曹随
首先，我们来看看“萧规”的含金量有多高。
高祖平定天下之后，采取的是“郡县制”与“分封制”相结合的混合制度，这是刘邦的顶层设计，不容置疑不容更改，萧何虽然位列百官之首，但与他是没有关系的。
萧何制定的政策主要是中央政府的结构、职能，法令法规，以及诸侯王封国内的政府结构、职能和法令法规，众所周知，汉承秦制，其中的绝大多数是照搬秦朝的，并不是无中生有的创制。
此外，改变秦朝的严刑峻法和减轻百姓的负担，乃是从高祖到吕后乃至汉初有识之士的共识，“汉兴，接秦之弊，丈夫从军旅，老弱转粮饟，作业剧而财匮，自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无藏盖。”(《史记·平准书》)，故而采取清静无为，休养生息的国策，一直延续到武帝朝，不能算作萧何一人的功劳。
接下来，我们再看看曹参的综合实力。
第一，军功。
按照司马迁的统计，曹参的功绩：总共打下了两个诸侯国，一百二十二个县;
俘获诸侯王二人，诸侯国丞相三人，将军六人，郡守、司马、军候、御史各一人。
汉初高祖刘邦封赏功臣，《史记·萧相国世家》中是这样列侯毕已受封，及
奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城掠地，功最多，宜第一。”可见在这些大臣们心目中，曹参乃是实至名归的第一。司马迁在认为曹参的军功突出，主因是跟随韩信出征比较久，可曹参那之前是跟随在刘邦身边的，同样是屡立战功，多次独立领军出征不说，还一度代理左丞相，换句话说，既然是金子，在哪里都会发光的。
此外，曹参追随刘邦起兵之前，不过是沛县的狱掾，不是武将出身，却能披坚执锐、身先士卒，立下战功，而这一块则是萧何完全没有经历过的。
第二，政绩。
曹参的政绩按时间段分为两段，前面是在齐国当国相，时间长达九年，采取
的同样是道家“清静无为”的治理方式，结果是“齐国安集，大称贤相”。
萧何死前推荐曹参接替自己担任大汉的丞相，曹参继位之后，完全按照萧何的既定政策来处理政务，不做任何变动，面对汉惠帝的质疑，他是这样答复的：且高帝与萧何定天下，法令既明，今陛下垂拱，参等守职，遵而勿失，不亦可乎?
第三，胸襟气度和眼界，这也是笔者认为曹参远远超过萧何的根本原因。
胸襟气度：“相舍後园近吏舍，吏舍日饮歌呼。从吏恶之，无如之何，乃请
参游园中，闻吏醉歌呼，从吏幸相国召按之。乃反取酒张坐饮，亦歌呼与相应和。”——面对小官邻居的噪声骚扰，非但没有以势压人，反倒主动应和，消除对方的疑虑。
眼界：为齐相之时，主动问计于民间，请教与盖公。等到做了丞相，表面上日日饮酒，可实际上精明过人——“择郡国吏木诎於文辞，重厚长者，即召除为丞相史。吏之言文刻深，欲务声名者，辄斥去之。”
与曹参形成鲜明对比的则是萧何，面对刘邦试的厚赏之时，进退失据，以至于听信小人之计，让自己身陷牢笼;当上丞相之后，竟然会与当初的好友曹参不睦，虽然临终推荐了对方接替自己，显得过于小家子气。
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