今天趣历史小编给大家带来古代官员,感兴趣的读者可以跟着小编一起看一看。
如果,想要了解古代对付官员平常时慵懒缺勤如何处置?首先,你要搞清楚官员们每天是如何上班,下班的?
其实,古代官员们的早上上班时间比现今的早上上班时间要早一些。从《诗经·齐风·鸡鸣》的“鸡既鸣矣,朝既盈矣;东方明矣;朝既昌矣”中关于官员上班时间的描述可以得知,公鸡清晨啼叫时官员们就已经上朝了,东方的太阳升起,朝上就已经开始忙碌起来了。
从春秋战国时期开始,官员上朝逐渐形成了公鸡打鸣即上班的传统。随着时间的推移,这个时间段被人们称为:卯时。所以“上班点个卯”就成为了后来人们口中经常说到的词汇。尽管,当时上班的时间很早,但是,下班的时间与现在相比也是很早的。
清朝当时规定,春夏季节下班时间为4点,秋冬天气逐渐转凉,下班时间提前一个小时变成了3点。白居易诗中,对平日上班的时间描绘是早出晚归,那完全是因为,他居住的地方与他办公的地方相隔甚远,所以,才会出现这样的情况。
那么,当时官员每天上班的第一件事是干什么呢?那就是开会。
在朝廷之上,每天早上皇帝都要举行会议,也就是我们口中的上朝,相当于现在的国务会议,下面参与会议的官员都是省部级以上官员。当时,朝廷的开会内容一般为两方面:一方面就是皇帝对相关事情做出的决策,请求大臣们发表意见;另一方面就是有的大臣们会有一些奏章上表,请求皇帝批阅审核。一般每日上朝的时间长短根据当天议会的内容多少会有所不同。
在古代,京官上班的第一道程序,便是“上朝”,亦称“朝参”。并且,朝会有大朝、常朝等区分。在《梁书·武帝纪》里有一篇梁武帝的诏书,道是一切国务,必须先在朝会上咨询大家的意见,所以,百官应该“旦旦上朝,以议时事,前共筹怀,然后,奏闻”。也就是说,除了法定的节假日外,这种具有实际内容的常朝,几乎每天都要举行。
“君王不早朝”,那是针对于历史上的个别君王,一般情况下不会这样。每日上午,在朝廷会议结束后,参与的官员们各自陆续退朝到宫外吃皇帝赐予的早点,然后,再回到自己的日常办公场所,或者,某些官员受到皇帝委派的任务,就去开始着手处理。这就是朝廷官员一天的工作安排,地方与朝廷相比也是基本相同,没有太大的差异。
既然,要治理平日官员的慵懒缺勤问题,那么,就要从他们每天的迟到早退下手。“清,慎,勤”是当时作为官员的基本要求,所以,要做到勤,必须要按时上班下班。对于做不到的官员,朝廷拥有一套惩治手段来对这些官员进行处罚。当时的明朝,对于迟到早退的问题则实施廷杖的手段,累加起来出现的次数越多,官员受到的杖责也就越重。
曾经,更是有官员因为担心迟到挨打,路上着急赶时间,一不小心掉入了河中,当场淹溺而死。那么,这具体是怎么回事呢?
魏忠贤执掌权政之时,为了防止火患,他下令:禁止紫禁城沿街道路上点路灯,还严禁官员们骑马坐轿。所以,到了冬天时,早起上朝,外面道路黑灯瞎火,难以看清道路,所以,百官们经常会在道路上碰撞彼此。
就在某一天,有一位官员因为一些原因早晨起来的晚了一些,况且,自家的府宅又离皇宫比较远,担心会迟到,一路跑着赶往皇宫。但是,由于当时的天气不好,下着雨,路面湿滑,而且,天色黑暗,慌忙之中没有看清道路方向,一不小心失足掉入了河中,命丧于此。
除了会杖责之外,朝廷还有一系列其他的惩罚,比如说:扣除工资。唐玄宗在位时,对于缺勤官员进行俸禄扣除,缺勤时间比较长的官员,还会受到职务的罢免或者坐牢。但治标不治本是不行的,所以,到了明朝时期,张居正改革推行了一部新的制度“考成法”。
“考成法”在历史上很有代表性,这个制度和现在的“目标管理责任制”有着很多相同之处。但是,张居正的“考成法”更具有效力,可谓是“稳,准,狠”。比如:对六部尚书的管理考核来说,各级官员层层记录每年的账簿,之后分别交给对应的部门进行审核。
并且,在审核中,如果发现没有按规定完成相关工作的,朝廷会给予其一定的惩罚。在这个制度的管理下,调查出了很多不按规定办事的官员,并且,对其进行了相应的处罚。比如:当时没有完成的事务数量过多者,会受到俸禄的扣除,地方征赋没有达到要求的,会受到降职的处分,情况严重的直接革职查办。
所以,在张居正推行的“考成法”改革下,裁减了很多腐败的官员,使得官员之中风气有了一定程度的改变。由此可知,朝廷在对官员的日常考勤上有着自己的制度,这对后世也有着比较深远的影响。
可以说,在古人看来,勤政是德政的基础,是廉政的前提,没有一切都是空谈,同时,只要勤奋一些,不好干的工作也能干好。在某种意义上,官吏队伍的整体素质就是执政的质量,官吏的工作效率就是执政的效率,几乎所有君王都希望臣子们恪尽职守、兢兢业业。
参考资料:
【《梁书·武帝纪》、《春明退朝录》、《考成法》】
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