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在清朝十二帝中，论能力，论功绩，康熙皇帝作为清朝的开创者和奠基人之一，没有疑问当居首位。而更为难能可贵的是，康熙还怀有一颗爱民之心。
历史上称得上明君的皇帝不少，但他们大多数都有一个共同的缺点，就是好大喜功，个人的功绩和享受建立在劳民伤财的基础上，像汉文帝这般心怀百姓的贤君较少。在民生方面，康熙的理念就与汉文帝非常相似。
康熙在位期间，在内乱基本平定之后，就开始了与民休息的计划。康熙实行的“滋生人丁永不加赋”政策，在一定程度上减轻了百姓的徭役和税负，虽然这一措施没有让清朝逃过“黄宗羲定律”的影响，但从出发点来看，的确是为了百姓着想。另外例如禁止满洲贵族“圈地”等，都是惠及百姓的仁政。
在大多数时候，康熙都是勤政爱民，把百姓的看得很重，但是也有例外。有一次，一位旗人将军纵容部下士兵们劫掠百姓，康熙不仅没有动怒，反而对他的行为非常赞赏，事后还给他升了官。这位将军的名字，叫做图海。
图海是顺治朝旧臣，他的早年经历非常传奇。图海最早为官时，是一个低级的笔帖式官员，在顺治八年(1651年)，图海突然得到顺治帝赏识，短短几年间就被拔擢为一品大员。
然而顺治对图海的赏识来得快，去得也快。随着顺治后期对图海的疏远，图海接连遭到降职和处分，险些到了不能翻身的地步，全靠顺治最后留下遗诏说图海可用，他才得以重新被康熙起用。
话说康熙年轻时，由于鳌拜擅权，难以施展自己的政治抱负。而在扳倒鳌拜，真正亲政以后，康熙才开始将自己多年谋划的方案提上日程。其中最重要也最紧迫的一项工作，就是消除吴三桂、耿精忠、尚可喜这三藩对朝廷的威胁。
撤藩政策激起吴三桂举兵反清，本在康熙的意料之中。康熙调兵遣将参与平叛，却留下了后顾之忧，因为八旗精锐尽数南下，导致京师防守空虚。正在此时，后方的蒙古察哈尔部突然发起叛乱，大军直指北京，而此时的京师，几乎是一座没有守备力量的空城。
皇城安全岌岌可危，连一向镇定的康熙也慌了神，不但撤藩一事可能前功尽弃，甚至连清政权都有覆灭的危险。就在这时，孝庄太后起了关键作用。《啸亭杂录》记载：
“甲寅冬，吴三桂既叛，察哈尔复蠢动，事闻，圣祖忧之。孝庄文皇后曰：‘图海才略出众，可当其责。’上立召公，授以将印。”
康熙让图海作为信郡王鄂扎的副将出征，实际上是把京城的安危托付在图海一人肩上。但京中既无兵勇，只给一个光杆司令的名头有什么用?事实证明，孝庄太后看人的眼光非常准确，图海确实可担此重任。在无兵可用的情况下，图海想了个办法，召集京中八旗贵族的家奴，挑选出其中健壮的年轻男子出征。
在出征路上，图海只给这帮八旗家奴临时拼凑起来的军队下了一道命令，就是急行军，不准夜宿。而路过地方州县时，对士兵们劫掠百姓的行为，图海一概不过问，采取默许的态度。
等到接近察哈尔部，准备进行最后决战前，图海再次召集士卒，对他们说，“前此所掠皆士庶家，不足为宝。今察哈尔承元之后，数百年之基业，珠玉货宝不可胜计，汝等如能获取之， 可富贵终身也。”士兵们听说察哈尔部有更多珍宝可以抢劫，无不奋勇争先，以一当十。加上急行军的缘故，图海把察哈尔打了个措手不及，一举平定了这次叛乱。
图海班师回朝后，康熙拿出地方官员弹劾的奏折，质问图海为何纵容士兵劫掠。图海回答说，这次出征的士兵，都是轿夫马夫之流，要他们去和敌人的正规军作战，不给点甜头吃，他们怎么会为朝廷拼死效力?而皇上您在接到弹章后不立刻惩罚我，而是等我回来再责问，可见皇上之英明。康熙听完图海这番恭维后哈哈大笑，对他纵容手下抢劫的行为不了了之，后来还给图海升了官，任命他为抚远大将军西征平叛。
从这个事例来看，古时候即便存在爱民的贤君，但从本质上而言，他们的爱民还是为巩固统治而服务的。一旦出现了威胁政权统治的事件，百姓的利益可以暂时抛到一边，即便贤明如康熙也不例外。帝王心术，皆不出于此。
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