在三国末期，蜀汉的优势从诸葛亮病死五丈原之后就一点点消失殆尽，在姜维和“蜀汉四相”接手后，蜀国凭借地理优势修生养息了十几年。而蜀国名将自关羽、张飞二人起，到最后一位就是罗宪，字令则。说起罗宪，也许绝大多数只看过三国演义的人都不会了解这个人，也是，罗贯中写了近千名人物出场，可还就是没有提到这个人，和他相关的黄皓，阎宇，胡烈等都有述说，就是没有提到他。
罗宪十三岁时便能写文章，师从谯周，被人称为子贡。早年担任太子舍人，饱读经书，后来黄皓掌权，罗宪因不愿与黄皓同流合污，被贬斥为巴东太守，作为阎宇的副将镇守永安。后来曹魏发动灭蜀之战，当汉中失守后，刘禅急调驻守永安的阎宇率部增援成都，阎宇带走了主力部队，留给罗宪数千人防守永安，以备东吴偷袭，而此时的罗宪手里只有几千人马。可让人没想到的是，阎宇的援军刚到半路，邓艾便在绵竹斩杀了诸葛瞻，惊慌失措的刘禅选择了投降。当消息传到永安时，长江沿岸防区的长史等官吏纷纷弃城出逃，城内更是人心惶惶，当地许多豪族引发骚乱。罗宪当机立断，斩杀为首的作乱者，这才让永安城内的百姓安定了下来。
公元263年，邓艾偷袭阴平，诸葛瞻大败。吴国并没有及时发兵救援，后来邓艾兵临成都，刘禅不战而降，蜀国灭亡。这时蜀国的永安(白帝城)还没有落到魏国手中，吴国派盛曼，打着救援的旗号，去永安劝降并许下了优厚的条件。但没想到永安太守罗宪不仅不投降，反而向魏国上交降表。吴国皇帝孙休大怒，派陆抗和步协领十万大军，围攻永安城。罗宪拼死抵抗，整整俩年，城中粮尽，瘟疫盛行，到处都是伤兵。但是他一直坚持着，直到魏国解了他的围。那么罗宪为什么不向东吴投降呢?不是说要连吴抗曹吗?为什么要向灭亡它的国家投降?
成都陷落的消息传到永安之时，永安城内立即炸开了锅。城内老百姓发生了骚乱，许多官吏甚至弃城逃走。罗宪斩杀一人，才安定了城内局面。此时罗宪并没有因为城中混乱、国家灭亡而乱了阵脚。罗宪还在继续等待消息，直到邓艾和钟会都死于乱兵之后，罗宪才下定决心投降曹魏。
原来在魏国攻打蜀国的时候，曾经的盟友东吴自然也闲不住，当然他们并不是要策划去救援蜀汉，而是想要从这次战争之中捞取一些好处。在得到刘禅已经出城投降的确切消息之后，吴国就派遣大将盛曼率领大军兵临白帝城之下。虽然据史料记载。吴国这个举动是要“援助蜀国”，但是实际上却想趁火打劫，图谋攻占白帝城。而面对这种腹背受敌的情况，罗宪却拒绝了盛曼的救援请求，并且对吴国使者说：“我们蜀国和吴国本来是唇齿之邦，现在蜀国已经灭亡，吴国非但没有表现出救援蜀国的诚意，却还要率领大军染指本不属于吴国的领土，实在是令人感到心寒。我宁可投降魏国，也不做吴国的阶下囚。”于是罗宪就向司马昭写信，表示了归顺的诚意。
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