子言之曰:为上易事也,为下易知也,则刑不烦矣。
子曰:好贤如《缁衣》,恶恶如《巷伯》,则爵不渎而民作愿,刑不试而民咸服。《大雅》曰:「仪刑文王,万国作孚。」
子曰:夫民,教之以德,齐之以礼,则民有格心;教之以政,齐之以刑,则民有遁心。故君民者,子以爱之,则民亲之;信以结之,则民不倍;恭以莅之,则民有孙心。《甫刑》曰:「苗民匪用命,制以刑,惟作五虐之刑曰法。」是以民有恶德,而遂绝其世也。
子曰:下之事上也,不从其所令,从其所行。上好是物,下必有甚者矣。故上之所好恶,不可不慎也,是民之表也。
子曰:禹立三年,百姓以仁遂焉,岂必尽仁?《诗》云:「赫赫师尹,民具尔瞻。」《甫刑》曰:「一人有庆,兆民赖之。」《大雅》曰:「成王之孚,下土之式。」
子曰:上好仁,则下之为仁争先人。故长民者章志、贞教、尊仁,以子爱百姓,民致行己以说其上矣。《诗》云:「有梏德行,四国顺之。」
子曰:王言如丝,其出如纶,王言如纶;其出如□。故大人不倡游言。可言也,不可行,君子弗言也;可行也,不可言,君子弗行也。则民言不危行,而言行不危言矣。《诗》云:「淑慎尔止,不愆于仪。」
子曰:君子道人以言,而禁人以行。故言必虑其所终,而行必稽其所敝;则民谨于言而慎于行。诗云:「慎尔出话,敬尔威仪。」《大雅》曰:「穆穆文王,于缉熙敬止。」
子曰:长民者,衣服不贰,从客有常,以齐其民,则民德一。《诗》云:「彼都人士,狐裘黄黄,其容不改,出言有章;行归于周,万民所望。」
子曰:为上可望而知也,为下可述而志也,则君不疑于其臣,而臣不惑于其君矣。《尹吉》曰:「惟尹躬及汤,咸有一德。」《诗》云:「淑人君子,其仪不忒。」
子曰:有国者章善<疒□>恶,以示民厚,则民情不贰。《诗》云:「靖共尔位,好是正直。」
子曰:上人疑则百姓惑,下难知则君长劳。故君民者,章好以示民俗,慎恶以御民之淫、则民不惑矣。臣仪行,不重辞,不援其所不及,不烦其所不知,则君不劳矣。《诗》云:「上帝板板,下民卒<疒□>。」《小雅》曰:「匪其止共,惟王之邛。」
子曰:政之不行也,教之不成也,爵禄不足劝也,刑罚不足耻也。故上不可以亵刑而轻爵。《康诰》曰:「敬明乃罚。」《甫刑》曰:「播刑之不迪。」
子曰:大臣不亲,百姓不宁,则忠敬不足,而富贵已过也。大臣不治,而迩臣比矣。故大臣不可不敬也,是民之表也;迩臣不可不慎也,是民之道也。君毋以小谋大,毋以远言近,毋以内图外,则大臣不怨,迩臣不疾,而远臣不蔽矣。叶公之顾命曰:毋以小谋败大作,毋以嬖御人疾庄后,毋以嬖御士疾庄士、大夫卿士。

子曰:大人不亲其所贤,而信其所贱;民是以亲失,而教是以烦。《诗》云:「彼求我则,如不我得:执我仇仇,亦不我力。」《君陈》曰:「未见圣,若己弗克见;既见圣,亦不克由圣。」
子曰:小人溺于水,君子溺于口,大人溺于民,皆在其所亵也。夫水近于人而溺人,德易狎而难亲也,易以溺人。口费而烦,易出难悔,易以溺人。夫民闭于人,而有鄙心,可敬不可慢,易以溺人。故君子不可以不慎也。《大甲》曰:「毋越厥命以自覆也;若虞机张,往省括于厥度则释。《兑命》曰:惟口起羞,惟甲胄起兵,惟衣裳在笥,惟干戈省厥躬。《大甲》曰:「天作孽,可违也;自作孽,不可以逭。」《尹吉》曰:「惟尹躬天,见于西邑;夏自周有终,相亦惟终。」
子曰:「民以君为心,君以民为体。心庄则体舒,心肃则容敬。心好之,身必安之;君好之,民必欲之。心以体全,亦以体伤,君以民存,亦以民亡。《诗》云:「昔吾有先正,其言明且清,国家以宁,都邑以成,庶民以生。谁能秉国成,不自为正,卒劳百姓。」《君雅》曰:「夏日暑雨,小民惟曰怨,资冬祁寒,小民亦惟曰怨。」
子曰:下之事上也,身不正,言不信,则义不一,行无类也。子曰:言有物而行有格也,是以生则不可夺志,死则不可夺名。故君子多闻,质而守之;多志,质而亲之;精知,略而行之。《君陈》曰:「出入自尔师虞,庶言同。」《诗》云:「淑人君子,其仪一也。」

子曰:唯君子能好其正,小人毒其正。故君子之朋友有乡,其恶有方;是故迩者不惑,而远者不疑也。《诗》云:「君子好仇。」
子曰:轻绝贫贱,而重绝富贵,则好贤不坚,而恶恶不着也。人虽曰不利,吾不信也。《诗》云:「朋友攸摄,摄以威仪。」
子曰:私惠不归德,君子不自留焉。《诗》云:「人之好我,示我周行。」
子曰:苟有车,必见其轼;苟有衣,必见其敝;人苟或言之,必闻其声;苟或行之,必见其成。《葛覃》曰:「服之无射。」
子曰:言从而行之,则言不可饰也;行从而言之,则行不可饰也。故君子寡言,而行以成其信,则民不得大其美而小其恶。《诗》云:「白圭之玷,尚可磨也;斯言之玷,不可为也。」《小雅》曰:「允也君子,展也大成。」《君□》曰:「昔在上帝,周田观文王之德,其集大命于厥躬。」
子曰:南人有言曰:人而无恒,不可以为卜筮。古之遗言与?龟筮犹不能知也,而况于人乎?《诗》云:「我龟既厌,不我告犹。」《兑命》曰:「爵无及恶德,民立而正事。纯而祭祀,是为不敬;事烦则乱,事神则难。」《易》曰:「不恒其德,或承之羞。」「恒其德侦,妇人吉,夫子凶。」
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