清代沿袭明制,定期对全国官员进行普遍性的考核。其具体分为京察、大计。下面趣历史小编就为大家带来详细的介绍,一起来看看吧!
京察
京察和大计都是面向文职官员的,三年考核一次,按官员之品级、职任重要程度等采取不同方式,经过多次调整变化而成定制。三品以上京官及地方督抚,起初是自陈现职、年龄、民族、任官履历、任内功过等情况,由皇帝鉴定。
乾隆十七年以后取消自陈,由吏部将京官尚书。侍郎、左都御史、左副都御史、内阁学士,以及三品京堂,在外总督、巡抚,列举其履历造清单,以题本报皇帝鉴裁,称为“列题”。
这些高级官员人数较少,与皇帝经常有行政联系,所以仅“列题”为皇帝提供基本情况,而不引见皇帝。乾隆四十八年,以三品京堂皇帝不能时常召见,考察时皆引见,以上品阶官员,都是由皇帝亲自直接鉴定。
所谓京堂,主要是指部院以外的寺监机构的堂官,其品级在三品至六品之间。三品京官如上述,其四、五品京堂的京察与此不同。四、五品京堂及内阁、翰林院、詹事府部分四、五品官。其中四品衙门各官,由正卿、少卿及掌印官或兼管之部堂官考核并填注考语即注考,其余不注考,由本衙门详开履职事实,移送吏部、都察院考核。
各衙门属员的中下级官员及翰林院、詹事府其他官员。这一层级官员,由本衙门长官考核,填注考语、应去应留意见,造册密送吏部、都察院、科、道会考、察核,称为“过堂”。然后各衙门掌印官赴吏部合议,共同决定各官之去留,称为“会核”。
大计
大计分考题、会覆两种方式。考题,是对布政使、按察使的考核制度。布、按二司的考察方式曾多次更改,至乾隆三十二年后固定。由督抚出具考语,另缮履历清代咨吏部,由吏部汇题皇帝裁定。
会覆,其程序是,先由布政使、按察使及道、府、厅、州、县的长官考核下属官员,各将属员考核情况报其上级,最后由两司汇报督抚。督抚平日就借行政、接见之机,对辖区内各级官员的才能、品行操守等留意观察了解,届大计之期,再结合下边汇报的情况进行核对,以填注考语,咨送吏部。吏部会同都察院官员考核,而后题覆。谓之会覆。
京察、大计,凡由长官考核属员者,以四格、八法为考核的两大方面。
四格为“守”、“才”、“政”、“年”四项。守,指的是为官操守方面,将其优劣区别为三挡:清、谨、平。才,指的是被考核官员的行政才能如何,区别为二挡:长、平。政,指的是被考核官员任职期间的行政表现,区别为二挡:勤、平。年指的是该官员的年龄、身体状况,区别为三类:青、壮、健。
考核时,综合被考核官员的以上四种情况,定为三等:称职、勤职、供职。其标准细则是:凡守清、才长、政勤、年或青或壮或健者,定为称职,列为一等。守谨、才长、政平,或政勤、才平、年或青或壮或健者,定为勤职,列为二等。守谨、才平、政平,或才长、政勤、守平者,定为供职,列为三等。
八法是:不谨、疲软无为、浮躁、才力不及、年老、有疾、贪、酷。雍正以后,又有六法之称,而不计贪、酷。因为贪、酷者应随时参劾而将其罢黜,不入三年一次之考绩。
以四格考核,重点在于举起优者——京察一等、大计卓异。八法,重点在于淘汰劣者。凡优者京察一等、大计卓异者,自知县以上,皆需引见皇帝以确定。劣者,列入应“劾”,酌情惩罚。京察中既不举、也不劾的二等、三等,仅将年龄较大者,引见皇帝,以侯旨去、留。
大计中的不举、不劾者为“平等”,“平等”之知县以上官,无钱粮亏空等违规者,由各该管上司注明,将其四格考语出具印结,督抚填注考语,仅造册咨送吏部。
钦天监、太医院、太常寺、鸿胪寺等衙门中的专业性职官,乾隆十八年后不按四格,而考其专业水平及履职情况,分别称职、勤职、供职,列为一、二、三等。
各省教官——府厅州县之教授、学正、教谕及训导,其大计之制有所不同,且多经变化,雍正四年后,知府参与具体考核。乾隆三十年进一步规定,由督抚、学政为教职官设立贤否总册,与知府等均登记教职平日功过奖惩事项,大计之年,由知府造入详细考语册上报,供上司查核。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。
在华夏文明的神话谱系中,炎帝与黄帝的并立不仅是两位部落首领的传说,更是中华文详情
在华夏文明的璀璨星河中,宋朝以319年的国祚、18位帝王的更迭,勾勒出中国封详情
五代十国时期,南唐名臣韩熙载的一生跌宕起伏,他的结局更似一首悲怆的挽歌,在历详情
公元220年的成都城内,一场关乎蜀汉政权存续的隐秘博弈悄然落幕。养子刘封在刘详情
在清世宗雍正帝的铁腕统治下,直隶总督李绂的生死存亡成为检验皇权与清流博弈的试详情
在《三国演义》的叙事框架中,淳于琼以"乌巢酒徒"的形象定详情
在秦末汉初的烽烟中,一位出身沛县丰邑的布衣老者,以七十五载春秋见证了从泗水亭详情
在朝鲜王朝十二代君主更迭的权力漩涡中,文定王后尹氏以“继后”身份执掌中宫四十详情
樊哙,西汉初年的著名将领,以勇猛善战著称,与汉高祖刘邦有着深厚的交情。然而,详情
在北宋政坛的风云变幻中,王钦若推荐寇准为副宰相这一事件,宛如一颗投入平静湖面详情
唐懿宗李漼(833-873)的统治,恰似一曲王朝衰亡的挽歌。作为唐朝第十八位详情
在唐代文学星空中,李白与高适的关系始终笼罩着"梁园三剑客"详情
在唐代历史长河中,"永徽之治"犹如一座承前启后的桥梁,既详情
在唐代浩如烟海的诗篇中,马周的《凌朝浮江旅思》如同一叶扁舟,载着寒微文人的孤详情
在苏州城外的桃花坞深处,54岁的唐伯虎在寒风中写下绝笔"生在阳间有详情
在唐代诗坛的璀璨星河中,苏味道或许并非最耀眼的那颗,但他以一首《正月十五夜》详情
在战国时期波谲云诡的权力斗争中,秦宣太后芈八子与男宠魏丑夫的故事,犹如一面棱详情
在中国民间传说中,"孟姜女哭长城"的故事以凄美的爱情与反详情
闽越国作为战国至西汉时期活跃于东南沿海的古国,其疆域范围远超现代福建省行政区详情
浅井茶茶的人生轨迹与日本战国时代的血腥动荡深度交织。作为近江大名浅井长政与织详情
在中国古代哲学思想的长河中,王守仁(王阳明)的“知行合一”思想宛如一颗璀璨的详情
笈多王朝作为中世纪印度历史上一个重要的封建王朝,在印度政治、经济、文化发展进详情
公元215年的合肥城下,一场被后世神话为"八百破十万"的详情
在探讨中国古代军事史时,"淝水之战"作为以少胜多的经典战详情
《左传》作为一部叙事详实的史书,以其高超的叙事技巧和深刻的历史洞察力,为后人详情
在历史的长河中,北方草原上的游牧民族乌桓,曾是汉朝边疆的重要力量。然而,随着详情
在中国古代历史的长河中,秦朝的统一战争无疑是一段波澜壮阔的篇章。然而,在这场详情
在中国三国时期的历史长河中,英雄辈出,战事频仍,其中一场以少胜多的经典战役—详情
长平之战,作为中国古代军事史上最早、规模最大、最彻底的大型歼灭战,其影响深远详情
在历史的长河中,总有一些战役以其独特的战略意义、惊心动魄的战斗过程和深远的历详情
战国时期,华夏大地上战火纷飞,其中邯郸之战无疑是这一系列战争中最为震撼的篇章详情
在中国古代历史上,战争是推动历史进程的重要力量。而在众多战争中,牧野之战无疑详情
在浩瀚的历史长河中,有些事件因其复杂性和争议性而被历史学家们避而不谈。怛罗斯详情
在科学的世界里,有一种细胞被赋予了“不死”的名号,这就是海拉细胞。这种细胞源详情
在中国古代的神话传说中,姜子牙和鬼谷子都是极具智慧和能力的传奇人物。他们分别详情
一、背景介绍 秦始皇陵兵马俑是中国历史上最著名的考古发现之一,被誉为“世界详情
标题:秦始皇10大诡异事件 一、陵墓之谜 1. 兵马俑:秦始皇陵的兵马俑详情
虞姬,中国历史上著名的女性人物,她与项羽的爱情故事被后人传颂不衰。而刘邦,作详情
胤祥没有遭到雍正的清洗,但他在年轻时去世,这一点对于一些历史学家来说存在着一详情
满清十二帝内没有溥仪的画像,只有照片,是什么原因呢? 在满清十二帝中,没有详情
溥仪的文化水平不仅仅是初中程度,尽管他的户口本上写着“初中”,但这并不是他真详情
古人常说“不孝有三,无后为大”,而在皇权社会,皇帝不具备生育能力,可不仅仅是详情
息肌丸是什么东西?真的有这种药存在吗?息肌丸是一种有催情作用的美容香精,塞到详情
赵飞燕服用息肌丸保持美貌,息肌丸是什么东西呢?感兴趣的读者可以跟着趣历史小编详情
古印度文明,作为人类文明的摇篮之一,承载着丰富的文化遗产和深邃的哲学思想。其影响详情
彼岸花,又称曼珠沙华,是一种充满神秘色彩的花卉。这种花通常盛开在秋季,其鲜红详情
在现代社会,我们依赖于各种产品来完成日常生活的各个方面。从智能手机到笔记本电详情
在我们的日常生活中,我们常常会忽视地球上的一些奇妙之处。然而,当我们从太空中详情
在生物多样性的广阔领域中,每一次新的物种发现都像是打开了一扇通向未知世界的窗详情
在这个世界上,有些物品的价值超越了我们的想象。它们不仅仅是物质的存在,更是艺详情
在世界的每一个角落,无论是热血沸腾的球场,还是电视机前的粉丝,都被一位女性棒详情
位于中国云南的九龙河瀑布群,被誉为“中国的尼亚加拉”,是中国最大的瀑布群。这详情
北仑河口,位于中国浙江省宁波市北仑区,是中国大陆海岸线的最南点。这里既有美丽详情
鸭绿江口,位于中国东北地区,是中国大陆海岸线的最北点。这里既有壮丽的山川河流详情
湖北省,位于中国中部,素有“千湖之省”的美誉。全省湖泊众多,水域面积占总面积详情
在唐代诗坛的苍茫雪原中,刘长卿以五言绝句《逢雪宿芙蓉山主人》凿出一眼温热的清详情
在《红楼梦》这部文学巨著中,妙玉无疑是一个极具神秘色彩和独特魅力的人物。她以详情
在中国悠久的历史长河中,涌现出了无数才华横溢的诗人,他们用优美的诗句抒发了对详情
在中国古代文学的璀璨星河中,《诗经》犹如一颗耀眼的明珠,汇聚了无数文人墨客的详情
王勃,唐代初期的杰出诗人,以其才华横溢和短暂而传奇的一生著称。在他的众多诗作详情
《射雕英雄传》作为金庸先生的经典武侠小说,自问世以来便受到了广大读者的喜爱。详情
在中国古代文化的历史长河中,《世说新语》以其独特的魅力记录了一个个鲜明的人物详情
在道教传奇与神话故事中,赤脚大仙这一角色的形象虽短暂却极为鲜明,他在《西游记详情
在浩瀚的中华文化宝库中,“斯斯文文”这个词汇常被人们所提及。但是,它究竟是不详情
你知道“时时刻刻”这个成语吗?它不仅仅是描述时间的连续,更是一种对生活态度的详情
在汉语成语的宝库中,“攘攘熙熙”以其形象生动的描绘,捕捉了人类社会繁忙混杂的详情