康熙二十年(1681年)前后，极少数亲信官员开始按康熙的意图向他递交奏折，这种方式从此成了清朝上下沟通的重要手段。然而由于奏折水平参差不齐，甚至充斥大量废话，让皇帝不胜其烦。可清朝重视祖宗家法，既然规矩定下来了，就只能互玩文字游戏。
不过，康熙一朝只有137名官员有权写奏折，所以康熙的烦恼还算少的。雍正登基后将此制度全面放开，每天都要亲自阅读数万字的奏折，还要进行大量回复，将意见落实下去，工作量之大难以想象。
那么，一个官员一年究竟给皇帝奏报几次合适呢?雍正在给宁夏官员的朱批中给出明确答案：遇到应该呈报的事，一个月内上奏几次都行;如果没啥可呈报的，几年不上奏也没啥。
皇帝虽这么说，可大臣不会这么做，时不时还得在皇帝面前刷下存在感。于是，雍正二年(1724年)二月，云南总兵在奏报里说：“之前陛下恩准我每年密奏两次，现派人送奏折一次。”雍正颇不耐烦地说：“并没限定你必须如此，有事多奏，无事少奏!”
雍正这么回复还算好的，许多时候，他因过于忙碌而心情不爽，拍马屁者就会拍到马蹄子上。雍正三年二月，见到广东巡抚年希尧的三份奏折，雍正发现所奏之事已上报各部，非常生气地说：“这么远的路，专门派人送没用的奏折，不知你用心何在?”
尽管雍正不断申饬，还是挡不住“垃圾奏折”的涌入，这项工作成了臣子们的套路，没事就递奏折，说废话、献殷勤、扯闲篇。雍正一见这类奏折，气就不打一处来。
直隶总督汇报下雨，雍正批示：“下点雨，絮絮叨叨。”福建布政使总强调自己“一得之愚”，雍正看出他的虚伪，说：“你写自己愚蠢的字太多了，我岂能把一个愚蠢的人安排到藩司岗位?”言外之意，再这样下去，你这官也做到头了!不知该官员看到朱批会不会心惊胆战。
此后依旧有臣子有事没事就撩他，赶上气不顺，雍正就破口大骂，轻则斥其糊涂、无知、可厌，重则骂其是死人、狗，平素修炼的风度荡然无存。“你是神仙么?似此无知狂诈之言，岂可在君父之前率意胡说的!”
一次，热河总管奏报发放官兵钱粮，雍正怪他们不体谅自己日理万机，批道：“尔等空闲，无聊一奏……一群不如畜生之辈。”
陕西旱情严重，按传统地方官员一律斋戒祈雨，西安将军常色礼却在斋戒之日吃食祭肉，被大家当作笑话传到雍正这里，他破口大骂：“尔想尔是什么东西……原系巧诈巨奸不体面之奴才也。”觉得没骂过瘾，又在常色礼的奏折上朱批：“竟不知自己行为之非是也，可惜朕教诲之心。不如畜生!现在世上未有!”
在左都御史尹泰的几份奏折上，雍正骂人到了难堪、低俗的地步，“尹泰，尔以前干什么来着，该死的老畜生!”“放老狗屁!”
类似的批示还有很多，可见当时官场人浮于事的现象有多严重。也正因有这么多无用的奏折，雍正终其一生都在劳累中度过，成为清朝独一无二的勤奋皇帝。
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