刘邦建立汉朝，延续了秦国的中央集权制，所以史书上对汉朝的治理体系有着汉承秦制一说，但对于秦朝的制度，汉朝并非按部就班，而是根据自身的情况不断的修改，才让汉王朝延续百年。
一、刘邦出身
刘邦少年时曾在秦朝担任官职，官虽不太，但也对当时的政治体制却有着承上启下的作用，刘邦官职为亭长，亭长需要很强的业务能力，不仅传导政务还能够安抚百姓，和现在的基层干部非常的相似。
当时秦朝的郡县制的严谨与优势，对百姓与官员而言，都是一个崭新且充满希望的新制度，刘邦身为亭长对这种感受更加实际，也就更加坚定了走仕途的决心。
二、刘邦的野心
1、快速稳定朝局
能够在众人之中脱颖而出建立汉朝，不仅说明了刘邦对权力的的向往，还有刘邦深不可测的野心，为了在建国初期，快速的把持朝政收复民心，刘邦最终毅然决然的选择了秦朝的中央集权制。只有把权利牢牢握在手里，才不会受人威胁，但国家初立，不久之后刘邦就意识到，处处都重建，自己一人精力有限，为了更好的管理自己的国家，刘邦还选择了继承分封制，先安稳局势，稳定以后在另做安排。
2、延续郡县制
为何刘邦会对秦政如此忠爱，秦始皇推行新政后，秦国也在短短时间内就遭受灭国，刘邦难道不怕自己延续秦政管理不当也和秦国有着一样的命运吗?汉朝之前有夏有商有周，封建制度延续百年，已深入人心，而秦国虽实施变法，破除封建，建立郡县制，但也只存活几十年，但刘邦此人极具个人魄力的。
前文中，我们就提到刘邦曾担任亭长，深知郡县制的改革的好处，建国后排除重议，大力推行郡县制，延续了秦制。他明白秦虽统一六国，史无前例。但是国家需要修生养息，秦朝素以律法治国，不给百姓喘息的机会，再加上秦始皇修建陵墓，各地重建等，都让百姓一时间缓不过来气，秦二世胡亥的胡作非为才导致了朝法治治国灭亡的速度。
3、压迫越久，反击的力量就越大
刘邦是非常智慧的，他称帝以后，非常明白这个道理，且不说是否能治理好国家，随他起义建国的开国元老，在治国理政上也是毫无经验，毕竟治国不是领兵打仗，所以综合来看，现有秦朝的政策治理是目前最好的办法。
刘邦汲取了秦朝律法治国的经验，在自己治国的时候，虽依旧依法治国，但在律法却有了更大的弹性，立国之本在于百姓，百姓在这个弹性治国的理念中，得意休养生息，刘邦不止给了百姓安稳也给了自己喘息的时间。
4、分封制的承袭是迫不得已
分封制对于刘邦来说，是刘邦对一同建立汉朝的大将安置的的缓兵之计，开国大将有功有谋，如何安置才不会动摇自己的皇位，，对于当时的政局，确实没有更好的对策，分封制是最为妥当的方法无二。
为何说是缓兵之计，分封制很大程度上帮刘备解决了功高震主的威胁，但在短短十几年间异姓诸王，皆被刘邦以不同名义赐死，就是最好的验证。对税收的制度改革，虽然继承了秦朝的税收制度，但是刘邦根据自己的国情，开展轻徭薄赋，改善了当时秦朝政府与百姓之间，因纳税而产生的矛盾。
秦国后期，大肆收敛钱财迫害百姓劳工，奸臣当道也是同样大肆的冤杀重臣，胡亥的荒淫无度，让当时的秦国百姓心生怨恨，毕竟依法治国但针对的只有普通的百姓。
三、儒家思想的发展
秦朝虽信奉法家思想，依法治国但律令严苛，事事一经判定变再无回旋余地，法家思想实质上与儒家思想有些很多相同的地方，刘邦建国后，综合两家思想的独到之处，产生了汉朝独有的思想。外儒内法与外柔内刚相似，良好的缓解了秦朝律法带来的社会矛盾。因其法的运用得当，后也被历代王朝所延续借鉴。
发展到后期，便以儒家思想为治国之本，传扬孝道文化，以孝道来定义朝臣的忠贞与选官的必备条件，一定程度上解决改善了秦朝遗留下的很多社会问题。一个国家的兴旺无外乎国富民强，百姓心中最好的皇帝就是可以让自己能够颐养天年丰衣足食，百姓们经过了秦朝的立法改革压迫，面对汉朝以民文本，自然都依附于汉。
汉虽承秦，却也不同于秦，这也就是为何汉朝能享受百年的延续，汉汲取了秦朝的政法律法治国的优点，根据自身国情不断改进，再加上汉朝4位德才兼备的皇帝治理，秦朝实施不通的政法自然在汉朝得以源远流长
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