县是中国古代自秦朝以来最基层的行政单位,下面就一起来看看趣历史小编带来的文章。
自从秦始皇开始，在全国范围内实行郡县制，县令就成为最重要的基层官员，一直贯穿于整个封建社会时期，前后延续了两千多年。在古时候，知县属于七品官，官阶不高，但是对于地方上来说，却又是最接近普通人群的人。
在中国古时候，尽管地域辽阔，人烟稀少，但是大多数时候，人们都喜欢比邻而居，聚集在一起生活，所以形成了很多人口大县，虽然不像今天动不动就几百万人口的规模，但是最少也有十几万几十万的规模。那么一个小小的七品知县为何能够管理全县几十万人口呢，主要有以下几个方面的原因。
第一个原因，统治者的愚民政策
在封建君主社会里面，统治阶级一直采用愚民政策，不论是道教、佛教还是儒家的许多思想里面，都有很多愚民政策的存在，从而在思想上控制治下的人民，不让其反抗自己的统治。
在长期的愚民政策赢下治下，不到万不得已的情况下，大部分人都成为了沉默的大多数。因此，即便是几十万人的县域，能够真正有想法的人并不多，大多数人都是混日子，得过且过。统治这样的人民那是比较保险和安全的事情。
第二个原因，朝廷背后的支撑
朝廷作为国家暴力工具，在绝大多数时候，都是支持自己所派出去的官员，即便是这个官员是一个十足的混账，也会默默地支持他。除非到了群情激奋，快要控制不住局面的时候，朝廷才会出手杀鸡儆猴，以儆效尤以及给民众一个交代。
第三个原因，严格的土地政策
《诗经·小雅·北山之什·北山》中“溥天之下，莫非王土;率土之滨，莫非王臣”，这一句话代表了中国封建社会最基本的现实。由于中国古代的皇帝自称“天子”，代表上天来统治天下在子民。
由于全天下的土地都在皇帝的手里，可以指定最严格的土地政策，将人牢牢地固定在土地上面，不允许随意迁徙。因此，县令作为天子派出去代表自己统治意志的人，具有很高的权力，可以对治下的民众随意支配。
第四个原因：严厉的户籍制度
县制的出现，始于商鞅变法，“集小都乡邑聚为县”，“凡三十一县”。同时，商鞅还指定了户籍制度，将统治之下的臣民五家为伍，十家为什，规定居民要登记各人户籍，开始按户按人口征收军赋。这样一来，所以的臣民都在这个制度之下身不由己。
一旦县令所统治的区域里面，发生了不正常的事情，就可以快速精准地定位，找到危机的源头，将大事化小，小事化无。
第五个原因，乡绅制度
很多在朝廷担任过重要职位的人在年老的时候，都会选择回到自己的家乡。即便这些人不再做官，但是凭借自己的关系，依然拥有很大的话语权。中国封建时代大多数的农村地区，统治权基本上就被这些人所垄断。
由于都是乡邻的关系，所以在处理一些事情的时候，都会给彼此一些薄面。因此，县令们只要打点好这些人，就能够很好地统治自己的县域。
第六个原因，每个县城都驻扎有军队
在中国君主时代，军队与行政是两个完全不相同的系统。虽然如此，县衙和军队之间还是保持着很大的默契，至少在守土安民方面，大家的目的是一致的，因此，当县里面出现了县令处理不了的暴乱时，军队六会出面镇压。
第七个原因，县衙的机构设置
县衙里面，县令最大，还有县丞和主薄从中取事，在他们之下，还有大量的小吏和衙役。每个衙役都有自己的帮闲，这些帮闲少则三五个，多则数百人，由于他们都一官府县衙为生，所以县令要办什么事情，这些人都会群起响应的。
由于以上七个原因，县令在自己的任上才有会有足够的安全感，不会因为某些事情二畏首畏尾，可以放开手脚去治理自己的县域，提升自己的政绩，谋求更好的出路。
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