蔡京是北宋时宋徽宗的宰相，他也被列为北宋“六贼”之首，在我们的记忆中他可谓是一代奸相，其生活奢靡，执政误国，并间接地导致了北宋王朝的灭亡。
可是，你知道吗?蔡京也曾做了一些好事，那就是蔡京是北宋国家福利制度的重要推动者，北宋无数的贫困平民都曾从蔡京的福利政策中受惠。
先来看看史书中的记载：“崇宁初，蔡京当国，置居养院、安济坊。居养院给常平米，厚至数倍，差官卒充使令，志火头，具饮膳，给以衲衣絮被。......三年，又置漏泽园。初，神宗诏：‘开封府界僧寺旅寄棺柩，贫不能葬，令畿县各度官不毛地三五倾，听人安厝，命僧主之......’至是，蔡京推广为园，置籍，命人并深三尺，毋令暴露，监司巡历检察。安济坊亦募僧主之，三年医愈千人。”(《宋史·食货志》)
简单说来，蔡京推动的北宋福利制度主要包括以下三个方面：
一为居养院，也就是北宋政府设立的福利收养院，主要收养孤苦无依的老人、孤儿、弃婴、残疾人等，其中，被收养的孤儿还可获得免费的基础教育。
二为安济坊，也就是北宋政府设立的福利医院，免费收治无钱看病的穷苦人。
三是漏泽园，也就是北宋政府设立的福利公墓，无钱买地下葬而将棺柩放置于寺院的，均可统一安置于此。
这三个福利体系，基本上涵盖了北宋政府对穷人“从摇篮到坟墓”的救济。按照蔡京的规划，天下各州县及规模较大的城镇，都必须设立居养院、安济坊、漏泽园，以救济无法自存的人。
当然，宋王朝的福利政策并不是蔡京首创，但是，这些福利机构却是在蔡京主政后的推动下才全面展开的，而当蔡京罢相之后，宋王朝的福利制度出现了明显的收缩。
在四大名著《水浒传》中，把蔡京和高俅一样描述成为老奸巨猾的奸臣，也让后来的人们把蔡京定位在了历史上有名的大奸臣。
但是，我们今天评价历史人物，不能因人而废政，明代清初的顾炎武便说过：“漏泽园之设，起于蔡京，不可以其人而废其法。”
蔡京还是北宋时的一位著名的书法家，据说“宋体字”就是他创造的，只不过由于他的名声不佳，所以后世的人们就把他的字体命名成了“宋体”。
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