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以民为本，可见百姓才是根基。正如我们所知，百人之中不一定有一个是国家吏员，可是历史中还真有一个奇葩的时代，在那个时期官员遍地走，到处都是当官的，跟上街赶集似得。那就是结束三国分裂的晋国，在晋国出了一个奇葩的皇帝，爱封官加爵，甚至连奴仆都封爵了，这就是晋朝建始皇帝司马伦。
司马伦(?-301年4月13日)，字子彝，晋宣帝司马懿第九子，晋景帝司马师、文帝司马昭异母弟，晋武帝司马炎的叔叔，母柏夫人，西晋宗室，藩王，八王之乱的参与者之一。
司马伦在曹魏时封安乐亭侯，后进封东安子，任谏议大夫。西晋建立后，封琅琊郡王，后改封赵王。历任平北将军、安北将军等。任征西将军时，因赏罚不明引起羌族、氐族反叛，被召回京师。元康十年(300年)，贾后被杀，司马伦又趁机诛杀了对自己不满的政敌淮南王司马允，司马伦自封大都督、相国等头衔。
赵王司马伦没有学问，不知书，孙秀也由于狡黠小聪明，贪求淫利。与他共事的人，都是邪佞之徒，只追逐荣禄名利，没有深谋远虑的谋略。司马荂见识浅薄，司马馥、司马虔也都凶狠暴戾，司马诩愚蠢顽劣又轻佻，各自乖异，互相憎恨诋毁。孙秀的儿子孙会，二十岁，当射声校尉，娶惠帝女河东公主。公主母丧不到一年，便纳聘礼。孙会形体矮小面貌丑陋，像个下等的奴仆。当初与富家儿子在城西贩马，百姓忽然听说他娶了公主，没有谁不惊骇。
司马伦、孙秀都很相信巫鬼，听信妖邪之说。孙秀让牙门赵奉假称晋宣帝司马懿的神语，说要让司马伦早日入西宫，又说宣帝在北邙山当赵王的佐助，于是又在北邙山别立宣帝庙，说叛逆的谋划可以成功。
司马伦又任太子詹事裴劭、左军将军卞粹等二十人为从事中郎，另有掾属二十人。孙秀等安置诸军，安插心腹，让散骑常侍、义阳王司马威兼侍中，出入诏命。假作禅让之诏，让使持节、尚书令满奋，仆射崔随为副，捧着皇帝的玉玺、印绶禅位给司马伦。司马伦假装谦让不接受，于是宗室诸王、群公卿士都假称有符瑞天文灵应予以劝进，司马伦才同意。
左卫王舆与前军司马雅等带领甲士入殿，以威赏明示三部司马，所以都没有谁敢反对。当晚，司马伦派张林等人屯守诸门，义阳王司马威以及骆休等人逼着天子拿走玉玺、印绶，不到天亮，内外百官就用车舆法驾迎接司马伦即位。惠帝坐云母车，随行仪仗队几百人，从华林西门出居金墉城。
司马伦随从士兵五千人，从端门进入，登上太极殿，满奋、崔随、乐广把玉玺印绶献给司马伦，于是司马伦便僭位称帝，大赦天下，尊惠帝为太上皇，年号建始。
这一年，贤良方正、直言、秀才、孝廉、良将都不考试，计吏以及在京邑的当出使四方的使者，太学生年纪在十六岁以上以及正在学习的二十岁的人，都任命为官吏。郡县二千石以上的令长适逢大赦时正在职的人，都封为侯;郡纲纪都是孝廉，县纲纪都是廉吏。
任世子司马荂为太子，司马馥为侍中、大司农、领护军、京兆王，司马虔为侍中、大将军领军、广平王，司马诩为侍中、抚军将军、霸城王，孙秀为侍中、中书监、骠骑将军、仪同三司。张林等诸党都登上卿将之位，大加封赏，其余同谋之人都破格提拔晋升，不可胜记，就连奴仆士卒杂役之人也都加封爵位。
每次朝廷会见，冠饰貂蝉者满坐，当时的人作谚语说："貂不足，狗尾续。"只以苟且的恩惠取得人们的欢悦，库府的储备还不够赏赐，金银冶炼铸造还不能供给冶印，所以有了白板封侯。君子耻于接受他的赏赐，百姓也知他不得善终。
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