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公元前221年，秦王嬴政在先后攻灭“战国七雄”中的韩、赵、魏、楚、燕、齐六国后，建立起了一个中央集权的大一统的多民族王朝——大秦帝国。
统一之后，秦王嬴政认为自己功绩超过远古时代的“三皇五帝”，乃采用三皇之“皇”、五帝之“帝”构成“皇帝”的称号， 于是，嬴政便成为中国历史上第一个使用“皇帝”称号的君主，嬴政也就被后世称为秦始皇。
我们都知道，秦始皇并不是一个安分地守在都城里治国的帝王，他在统一天下后，在短暂的十二年的执政生涯中，有过五次大规模的出巡，并最终死在了第五次出巡的路上。
我们也都知道熟悉秦始皇东巡的故事，他东巡泰山，入海求仙，寻求长生不老之药，虽然没有成功，却也为历史留下不少的佳话故事。
可是，你知道吗，秦始皇称帝后，第一次出巡的路线选择的却是秦帝国的西北之地。据《史记·秦始皇本纪》记载：“二十七年(公元前220年)，始皇巡陇西、北地，出鸡头山，过回中。”
这条记载，说明秦始皇首次出巡去的是咸阳以西的西北边陲之地。当时从秦帝国都城咸阳通向西方有两条大路：一条沿泾水河谷西行，一条沿渭水河谷而至洮河流域，再往西就通向西域，即后世所称的“河西走廊”。
秦始皇当时就是由咸阳出发，沿通向洮河河谷的大路到达渭水发源地陇西郡，又沿泾水至北地郡(秦初三十六郡之一，郡治在今甘肃庆阳市西南)，直达泾水上游的鸡头山(位于今甘肃庆阳市镇原县开边镇)，过回中(今陕西陇县西北)，然后返回咸阳。
那么，秦始皇首次出巡为何选择了当时人烟稀少的戎、狄之地呢?
戎、狄的称谓最早来自于周代，古代居住于中原地区的汉民族自称华夏，把华夏周围四方的各种族人，分别称为东夷、南蛮、西戎、北狄，以区别于华夏。
要探讨秦帝国与戎、狄的关系，我们就要继续往前说一下了。西周时的秦人首领秦非子因给周王室养马有功，于公元前905年，秦非子被周孝王封在秦地，治都于秦邑(今甘肃省天水市清水县东北)，“秦”成了他们的族称，史称“嬴秦”。
周幽王时期，犬、戎部族攻入镐京，秦襄公派兵护送周平王东迁，因功正式被封为诸侯国。自此，秦国成为周朝的诸侯大国。
由于秦国的封地在西陲，因而在东周初年，秦国立国之初即与周围的十多个西戎小国争战不休，双方互有损伤。
公元前623年，秦穆公在连续两次东进之路被晋国所击败后，又掉头西进，对西戎发起连续进攻，俘虏十余个诸王，陇山以西诸戎兵败如山倒，从此西戎之患彻底解决，中原以西的广阔土地遂成为秦国的辖域。
秦穆公虽然称霸西戎，为秦国解决了西戎之患，但是，那时的秦国威仪远不如秦始皇称帝之时。
因此，秦始皇在刚刚完成统一大业，在边境上的战斗还尚未结束之际，就急匆匆来到西北边陲的戎、狄之地，向这里迁徙不定的“戎”、“狄”等部族，展示大秦帝国的国威，甚至将大秦帝国的国威传向更远的西域。
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