王安石推行变法的具体经过是怎么样的?这还要从当年宋神宗说起,宋神宗即位时仅20岁,年轻气盛,想有一番作为,于是找到了王安石,下面趣历史小编就为大家带来具体经过。
王安石是江西临川(今辻西抚州)人,他的父亲王益曾经做过几任州县长吏,青少年时期的王安石跟随父亲到过许多地方,对宋王朝存在的社会问题有许多感性的认识。王安石的文章写得十分出色,得到欧阳修的赞赏。庆历四年(1044),年仅20岁的王安石以第四名的成绩考取进士,随后在扬州、鄞县(今浙江宁波)、舒州(今安徽潜山)、常州等地任地方官。
他在鄞县当县官的时候,正碰上那里灾情严重,百姓生活十分困难。王安石兴修水利,使大批农田得到灌溉,并兴修道路,改善交通。没过多久,就把鄞县治理得井井有条。王安石知道,宋朝社会日益贫困的根源在于大地主豪强的兼并。
每当到了青黄不接的时节,穷人的口粮接不上,他就打开官仓,把粮食借给农民。到秋收以后,要他们加上官定的利息偿还。这样可以使农民避免向地主借粮,不用再忍受他们的重利盘剥,日子也就会好过一些。
王安石做了 20年地方官,名声变得越来越大。后来,宋仁宗把他召 入京城,担任管理财政的官员。王安石一到京城,就向仁宗上了一份长达万言的《上仁宗皇帝言事书》,他根据宋朝内忧外患交织、财政日益困穷的形势,提出应该变更天下弊法,并培养大批适应变法革新需要的人才。他要求宋仁宗以汉、唐两代王朝的覆亡为前车之鉴,果断地实行变法。
针对自己主管的财政,他还提出了应该因天下之力以生天下之财,取天下之财以供天下之费的理财思想。虽然这份意见得到了一些士大夫的赞赏,但当时宋仁宗刚刚废除范仲淹的新政,对改革的事不再感兴趣,王安石的奏章就没有得到回复。王安石一看朝廷没有改革的决心,而且 还受到朝中一些大臣的排挤,就不愿意再继续做官,趁母亲去世的时机,辞职回家了。
神宗皇帝早就知道王安石的大名,也十分了解他提出的改革主张,所以即位后不久就又一次将王安石召人京城。
王安石一到京城,宋神宗就把他叫到了宫中。神宗开门见山地问他: “你看现在国家开始变得贫弱,要治理好国家,应该从哪儿人手才好?” 王安石早就胸有成竹,他从容地回答说:“要使国家富强,必须改革旧的法度,并建立起新的符合当今形势的法度。”
回去之后,王安石写了一个非常详细的改革意见,神宗看后非常满意,更加信任王安石。不久,神宗将王安石提升为副宰相。那时朝廷里名义上的四名宰相都已经病的病了,老的老了,一听见改革就会皱起眉头。
于是,在王安石的建议下,神宗任用了一批年轻的官员,并由王安石负责,设立了一个专门制定新法的机构——制置三司条例司,由王安石与吕惠卿、曾布等人一起草拟新法。为了推行新法,还在各路设提举常平官,督促州县执行新法。
从熙宁二年(1069)到熙宁九年(1076)的八年时间里,王安石围 绕富国强兵这一目标,陆续实行了均输、青苗、农田水利、募役、市易、 免行、方田均税、将兵、保甲、保马等新法。按照内容和作用的不同,这些新法大致可以分为以下几类:
均输法、市易法和免行法,主要用于供应国家需要和限制商人。从宋朝初年开始,都是由发运司统一采购,以供应京城皇室、百官、军队的消费,但这些物品运到京城后往往因不合需要而削价抛售,朝廷所需却又要另去搜刮。这就给商人囤积居奇、操纵物价提供了机会。
均输法规定了就近采办,买贱不买贵的政策,大大减少了政府的财政支出。市易法则是在京城设市易务,负责平价收购商人滞售的货物,向商贩发放贷款,同时也可赊货给商贩贩卖。免行法规定各行商铺依据赢利的多寡向市易务(司)交纳免行钱,不再轮流以实物或人力供应官府。这样, 宫廷采购物品可以做到随行就市,有效降低了成本。
青苗法、募役法、方田均税法和农田水利法,主要用于调整国家、地主和农民之间的关系,促进农业生产。青苗法规定,把以往为备荒而设的 常平仓、广惠仓的钱谷,在青黄不接的时候以一定的利息借贷给农民,这样 可以使农民免受兼并势力 的高利贷盘剥,并使官府获得一大笔“青苗息钱”
的收人,这与王安石在鄞县时的做法相同。募役法,又称免役法,主要是为了 使原来轮充职役的农村居民能够回乡务农,原来享有免役特权的人户交纳役 钱。方田均税法则是针对豪强隐漏田税,为增加政府的田赋收人而发布的,有效增加了政府的税收。农田水利法用于治理水土,以发展农业,增加社会财富。
将兵法、保甲法、保马法以及建立军器监,主要是用于统治秩序, 整顿并加强军队的战斗力。王安石利用将兵法精简军队,选派有武艺又有战斗经验的军官专门负责军队的训练,有效地提高了军队的战斗素质。保甲法则是为了防范和镇压农民的反抗,以及节省军费而推行的。
另外,王安石还改革了科举制度,并对学校进行了整顿,更利于有才能的人进人朝廷任职。
王安石的变法推行了将近15年,尽管每项新法都有或大或小的弊端,或者执行时出现偏差,但使豪强兼并和高利贷者的活动受到了有效的限制,使下层地主和农民获得了好处,缓和了阶级矛盾,增加了财政收人,稳定了北宋的统治。但是王安石的新法也触犯了中上级官员、皇室和大地主等阶层的利益,因而遭到许多朝臣的反对。
宋神宗问王安石:“现在外面许多人都在议论,说我们推行新法, 不守祖宗的规矩,一点儿也不担心天变,你怎么看外面的这些舆论?” 王安石回答得非常坦然,他说:“陛下只要认真处理政事,就已经是在防止天变了。陛下征询下面的意见,这巳经是照顾到舆论了;再说,人们的议论很多时候也是错误的,只要我们做的合乎道理,就不用怕别人说三道四。再者,祖宗的规矩,本来也不会是从来不变的。”
宋神宗不像王安石那样坚决,越来越多的人反对变法,他就开始动摇起来。
恰好在1074年,河北闹了一次大旱灾,一连十个月都没有下雨,田地荒芜,农民四处逃荒。神宗很为这次的灾荒发愁,有一个官员乘机画了一幅“流民图”献给宋神宗,说旱灾是王安石变法触怒天威,上天对宋朝降下的惩罚。宋神宗看着这幅图上流民的惨状,心里长吁短叹。神宗的祖母曹太后和母亲髙太后也乘机在神宗面前哭哭啼啼,说天下已经被王安石给搞乱了,逼神宗赶紧停止新法的实施。
随着阻力越来越大,王安石看新法巳经没有办法实行下去了,气愤 地上书神宗,要求辞职还乡。宋神宗也没有办法,只好让王安石暂时离 开东京,到江宁府去休养。
第二年,宋神宗又一次把王安石召回京城,任其为宰相。谁知没过几个月,天上出现了彗星,这在当时可被认为是非常不吉利的预兆。那些阻烧变法的保守派乘机向神宗进言,要求立即停止新法,以防招来更大的祸患。虽然王安石竭力为新法辩护,但形势已无法挽回,王安石不能够继续贯彻自己的主张,就又一次辞去宰相职位,回江宁府去了。
宋神宗逝世之后,哲宗继位,太后垂帘听政,以司马光为首的保守派在朝中得势,王安石推行的新法便彻底被废除了。
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