徐乐是西汉时期的重臣，大约是出生于汉景帝的初期，在武帝的中后期左右去世，他一生为官的时间主要在汉武帝时期，在前128年的时候，徐乐和主父偃等人一起上书，因此得到了汉武帝的信任，成为了汉武帝的侍臣。
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徐乐在史书上的记载并不算多，唯一的记载就是在《汉书》上记载的那篇将近千字的谏书，在这篇谏书之中，我们可以看到徐乐杰出的忧患意识和敏锐的洞察力，他知道国家的兴旺在于是否满足了人民的需求，因此他才能够针对着当时的朝政，提出恳切的观点来劝说汉武帝不要继续这么无谓的动兵，要关注百姓的生亡，虽然他没有提出改革的方式，同时将挽救国家的重任交给了君主自己修身养性，但是他长远的目光依旧值得后人敬佩。
徐乐这样深刻的认识不只是他一人的功劳，也是自从汉初以来无数思想家对于大秦灭亡的教训经验的总结，秦朝的灭亡带给当时人的震动是毫无疑问的，结束了数百年的混乱一统天下的大秦居然没过多久就灭亡了，这让西汉的人都非常困惑，试图了解秦朝灭亡的原因，也算是吸取经验教训，延长西汉的统治时间，可以说总结别人失败的经验，用一种居安思危的长远目光来看待当下乃至之后的局势是西汉时期不少思想家的共性。
纵观徐乐的一生，虽然没有多少政绩的介绍，在名气上也远不如贾谊等人，但是他的眼光是毋庸置疑的，想来这么一个能够深切分析国家形势作出恰当的判断的人，能力上也绝对不会太差。
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徐乐是汉武帝时期的一个重要侍臣学者，他的一生虽然没有太多的生平资料流传后世，但是他那份长逾千言的上皇帝书却是被流传了下来，成为了对于当时社会形态研究的一份重要材料。
当时正是汉武帝北征匈奴，南攻南越的时候，虽然说汉武帝这样的进攻也是有着很大的好处，对于日后的安稳有着杰出的贡献，但是毫无疑问，对当时的百姓造成的压力也是巨大，而当时众多的朝臣对于汉武帝这样穷兵黩武的进攻打法也抱着赞美的态度，可以说是粉饰太平，完全就不顾百姓们的苦楚，或许这些大臣也有不少人看出来了，或许汉武帝有着自己的想法，但是事实就是没有人站出来帮百姓说几句话，而这个时候徐乐站了出来。
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徐乐面对着当时不体恤人民的武帝保持着一种清醒的忧患意识，用那种中国士大夫特有的长远目光呼吁汉武帝要重视百姓们的安危，要吸取秦朝灭亡的教训，写下了“天下之患，在于土崩，不在瓦解。”认为枭雄豪杰的造反不过是个别的少数现象，不会真正导致国家的灭亡，而老百姓的起义才是真正动摇国家根本的，所以他冒着被武帝厌恶的危险，上书陈述利害说到：“关东一带粮食已经很久没有丰收了，这么多年了，老百姓的生活都非常不好，根据观察的经验来看，老百姓已经有了不稳定的趋势，不安稳的话就容易形成起义，对国家安稳造成威胁。”所以他希望武帝能够吸取教训，恢复到之前的无为而治，让百姓得以休养生息。
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