在大明朝刚刚建立的时候，开始登录户籍，明朝的做法，也称之为黄册制度。这是一件非常严肃的事情，管理户籍也是每个朝代君王，非常关心的一件事情。殷商时期就已经有了登人，也就是给这些人口登记。当然这一时期的登人，主要是为了在战争时期，招募足够的士兵，并没有形成非常完善的管理制度。在西周实行的井田制下，为了公田有人耕种，以及掌握奴隶数量、情况，周王也会派人定时前去清点人数。
不然没有人前去耕种公田，又或者奴隶拥有太多地，周王都无法知道这样就糟糕了。甚至还会威胁周王，对国家的统治。在分裂时期的春秋战国，对于人口的需求量开始增加，随之而来的就是对人口进行管理。如果恢复没有进行严格管理，这些百姓，很有可能会选择投奔其余国家。其中最有名的就是商鞅，对户籍制定的管理措施。在全国中所有人，都必须登记在户籍册上，出生时就要前去登记，死亡就可以销户，可以说从出生到死，朝廷都已经安排清楚了。
一、 户籍登记细化
秦朝完成大统一之后，对于户籍要求更加严格，登记的内容持续细化。所有人口都要被登记，不服从管理的人，也会受到非常严重的惩罚。出现隐瞒、漏报这一类的事情，地方组织也会受到惩罚。到了汉朝加强管理，同时中央设置了户曹，管理国家人口户籍。从中央形成一个非常完整的体系，之后唐宋元基本上都是延续汉朝制度，哪怕中间有改变也不是很大。
例如宋朝的分为主、客户，住户有地产有地税，而客户没有地产只需要交人口税。在明朝建国之后，吸取农民起义的经验，借鉴各个朝代对于人后的管理，所以在管理方面有了创新。于洪武3年推行了互帖制度，洪武4年在这样的制度之下又有了黄册制度。就是将全国所有人口的详细信息进行记载，虽然在名称和内容上，与之前朝代有一些不一样，但实质上都是统治者管理百姓的一种方式。
二、 黄册制度
黄册里面记载的不只是个人居住财产，还根据百姓从事职业不同划分的不一样的户籍。例如军户、灶户等等。根据不一样的户籍，需要承担不一样的徭役。所有的臣民都应该尽到的责任，除非是皇帝下令，否则无一例外。当然根据不同的人户，他们所承担的徭役，也会有所不同。例如灶户原本工作就已经繁忙了，所以他身上的事情就会相对较少。而这种方式确实方便国家管理，对于军户或者灶户这一种，能够世袭的职业来说，也有一定弊端。例如军户的孩子，在出生就已经注定当兵，四十不惑的年纪无法娶妻生子。
缴纳赋税关键就在于地产，如果你手下地产越多，那么要缴纳的赋税也就越多。另外就是按照家中人口交税，听起来这一些情况都在百姓承担范围之内。可是这种现象，只会持续一小段时间，很快地方豪杰也会与官府勾结到一起，利用权力占据百姓土地，或者是百姓主动投靠这些豪强，希望逃税。不管出于什么样的目的，最终都会导致朝廷所收税变少，财政紧张。如果朝廷没钱，就会增加高额税收，最后还是那一些无权无势的人家。而这一制度将所有人家的财产状况，家族人口等各项信息，全部如实记录。这样就可以避免那些富贵人家逃税漏税，同时也能够降低百姓承担过高赋税的可能性。所以在这样制度的约束之下，普通百姓也能够拥有安稳生活。
明朝皇帝朱元璋以前也经历过流浪生活，也看到过那些农民，因生活所迫选择起义的威力。正是因为这样他能够认识到这些流民的存在，无法让社会安定下来，所以必须要让百姓停留在某一个地方，让他们没有办法随意行走。而黄册制度就是在这样的状况之下慢慢形成，如果，百姓家乡出现了饥荒或者是天灾，想要去另外一个地方生活。那么官府必须要记载，他从哪里离开要往哪里去，不会让他们随意走向其余地方。大部分都会把他们遣回原籍!这样的做法确实合理。如果让这些百姓去哪都行，碰到那一些十恶不赦之人，那么他就可以在全国范围随意逃窜，官府也无法将其逮捕，受害人数会持续增加，证实就无法保证社会安全。
三、 徒有虚表
那朱元璋对于自己设计出来的各种制度，都非常有信心他觉得自己制定的所有制度，都非常完美，并且嘱咐所有的子孙，所以一个制度不可以更改，只需要严格遵守这些制度，就可以守护江山。不可否认，在他之后所有的皇帝都遵守了这样的制度，就像是黄册制度，一直都处于运行当中。但最后也只是虚有其表。朱元璋对黄册规格做出规定，首先就是必须要使用质量良好的纸，纸张大小按规定裁剪，然后就是上面的字，必须要使用正楷体。每一个字的大小、字符之间的间距都要保持一样。
如果字迹潦草或者某一点没有做到，就要全部重新书写。因为这些严格的规定，只是为了保证黄册能够一直留存，方便快速查阅信息。可依然有很多人对这件事情不重视，只有极少数人会按照朱元璋发布的规定编制黄册，毕竟他们也害怕，这一制度毕竟制度当中登记的人口，也包括他们。在嘉靖三年有大臣表明，那些官府之人如何做表面文章!
之前所说他们用的纸都是上等纸，既然是上等纸，价格肯定更贵一些，有一些官员贪图经费，所以去买了质量较差的纸，中间的掺解全部走入自己的腰包。而这样的官员已经算是收敛了，有一些官员在收到地方商户金钱之后，帮助他们隐瞒财产状况减少缴税。为了不让人查到信息，所以编制黄册的时候，使用劣质纸或者容易被从虫子啃食的纸。如此一来，没多长时间就会被黄册会被虫子啃咬干净，最终无档可查。
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