清末立宪运动，作为中国近代史上一次重要的政治改革尝试，其发生与发展不仅反映了当时社会的深刻变革，也预示了清朝统治的终结。
一、清末立宪运动的背景
清末，中国面临着前所未有的内忧外患。自鸦片战争以来，西方列强的入侵和一系列不平等条约的签订，使中国的主权和领土完整遭受严重破坏。同时，国内社会矛盾日益激化，农民起义频发，清政府的统治基础动摇。为了挽救危局，清政府不得不进行一系列改革，其中就包括立宪运动。
二、清末立宪运动的起因
日俄战争的影响：1905年，日本在日俄战争中战胜俄国，这场胜利被清政府视为君主立宪政体优于专制政体的有力证明。朝野上下普遍认为，立宪是日本战胜俄国的重要原因，因此纷纷呼吁清政府仿效日本，实行君主立宪。
国内改革呼声高涨：在义和团运动后，清政府为了平息民愤，稳定统治，开始实行“新政”。然而，这些改革并未触及封建制度的根本，反而加剧了社会矛盾。因此，国内要求政治体制改革的呼声日益高涨，立宪成为改革的重要方向。
五大臣出洋考察：1905年，清政府派遣载泽、戴鸿慈、徐世昌、端方、绍英五大臣出国考察宪政，这标志着清政府正式将立宪纳入议程。五大臣回国后，向清政府提出了实行君主立宪的建议。
三、清末立宪运动的发展
预备立宪的宣布：1906年，清政府宣布“预备立宪”，并阐述了其含义为“大权统于朝廷，庶政公诸舆论，以立国家万年有道之基”。这一宣布标志着清末立宪运动的正式开始。
资政院与咨议局的设立：为了配合立宪运动，清政府于1907年提出设立资政院，在各省筹建咨议局。这些机构的设立为民众参与政治提供了平台，也为立宪运动的深入发展奠定了基础。
国会请愿运动：从1909年开始，张謇等立宪派先后三次发动领导国会请愿运动，请求清廷速开国会，施行立宪。尽管清廷采取欺骗和压制手段，但立宪运动仍然声势浩大，成为清末政治生活中的重要事件。
皇族内阁的成立与立宪运动的失败：1911年5月，清政府废除军机处，发布内阁官制与任命总理、诸大臣。然而，这个内阁成员中过半数为清宗室与满人，被讥嘲为“皇族内阁”。这一举措彻底激怒了立宪派和舆论界，他们认为清政府实无诚意推行宪政。立宪运动遂告破产，清政府也因此失去了最后的民心。
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