汉朝是刘姓王朝,有刘邦建立的前汉和刘秀建立的后汉之分,后世史学家习惯将前汉称为“西汉”、后汉称为“东汉”,这是因各自都城方位不同而来。公元前206年,刘邦受封“汉中王”。在“楚汉相争”中,刘邦打败了项羽,于公元前202年定鼎天下。当年2月28日,刘邦在山东定陶汜水之阳举行登基大典,定国号为“汉”。
初都洛阳,群臣拥护,认为“其固足可恃也”。但不久,刘邦改变了想法,将洛阳设为陪都,而定长安城为首都。原来,谋臣张良的分析起了决定作用。《汉书·张良传》记载,张良认为洛阳“其中小,不过数百里,田地薄,四面受敌,此非用武之国”;长安则“金城千里,天府之国”。
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到了建武元年(公元25年),洛阳终于迎来转机,由“著名陪都”转正为东汉的“著名首都”。这年十月,刘秀与王莽的更始政权决裂,在?(今河北高邑)登基称帝,为表明自己的刘姓正统和汉家重兴,仍以“汉”为国号,此即东汉。刘秀确定洛阳为首都(东都)后,设长安为陪都,称为“西都”。
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刘邦设首都于长安,而立陪都洛阳;刘秀反其道而行之,长安、洛阳角色互转。表面看很简单,实际上则是中国都城东进战略的继续。刘邦之所以选择长安作为都城,把洛阳作为陪都,是因为当时秦朝的旧势力并未从根本上消失,都城设于秦朝旧都附近有利于稳定国势,堪舆术上叫作“压王气,镇龙脉”;刘秀选择都洛阳而陪长安有一个重要因素,就是关中的物产资源已不能够支撑首都长安的高消费。到了唐朝,高祖李渊接受隋恭帝杨侑禅让称帝,定都长安。长安是当时世界上著名的首都,但其功能和名称却屡有更改。《新唐书·地理志》记载,长安“初曰京师,天宝元年曰西京,至德二年曰中京,上元二年复称京师,肃宗元年曰上都”。
作为一国之都,为何长安的名称有这么多的变化?这与唐朝不同时期陪都的增减变化有直接关系。唐朝定都长安,但仍很重视洛阳。太宗李世民重新提升洛阳的政治地位,下令重修洛阳宫。到显庆二年(公元657年),高宗李治重设洛阳为“东都”,正式赋予洛阳以国家政治副中心的陪都地位。武则天代唐自立后,洛阳的政治地位又一次被提升,她将其易名为“神都”。天授元年(公元690年),武则天正式称帝后改“唐”为“周”,干脆定洛阳为首都,长安反成了陪都。
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到了玄宗李隆基当皇帝时,他将“东都”称为“东京”,此时的长安名字就发生了变化,相应地称为“西京”。再后来,肃宗李亨当皇帝时,设了4个陪都,即“东京”洛阳、“北京”太原、“西京”凤翔、“南京”成都,此时的首都长安改称“中京”,唐朝形成了“五京制”。北宋的首都为汴州开封府,即今河南开封市,时称“东京”。
太祖赵匡胤即帝位后,设陪都“西京”,与“东京”相对应。北宋的“西京”并不是唐朝时的长安城,而是距宋祖陵所在的巩义较近的唐朝时的“东京”洛阳。此后,北宋又设立了“南京应天府”(今河南商丘)和“北京大名府”(今河北大名县)两个陪都。应天府和大名府,一南一北,故称“南京”、“北京”。这样,北宋都城实为“四京制”。
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