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大宋开宝九年(公元976年)，即宋太祖赵匡胤在位的最后一年，正月某日，宋太祖下诏，决定在当年四月去洛阳，祭拜自己的父亲赵弘殷。
春四月，宋太祖率文武百官来到洛阳，参观了城中修葺一新的宫殿。
宋太祖出生在洛阳，喜欢那里的风土人情，忽然觉得这里比都城开封老旧的宫殿好多了，于是向百官提出了迁都的想法。
宋太祖的理由是：开封城无险可守，需要数十万禁军防御，不仅劳民伤财，还会出现冗官冗兵现象，造成国家财政支出巨大，而洛阳据成皋之险，易守难攻。
《续资治通鉴》记载：宋太祖迁都的理由充分，决定也合情合理，可是以晋王、开封府尹赵光义为首的大臣们却出奇地一致表示反对。
皇帝的决定，弟弟带头反对，这是什么原因呢?
反对迁都的大臣之中，起居郎李符的态度极为坚决，他向皇帝提出八个困难理由：“京邑凋敝，一也;宫阙不备，二也……”
洛阳城早已破烂不堪，恢复困难;
宫殿缺乏，需要时间营建;
郊庙年久失修，也需营建;
官府机构不健全，一时半会儿来不及设置;
城内百姓贫困，税收有限;
军粮无法供应，养不起大量的禁军;
尚未建壁垒，无法保障京城的安全;
千乘万骑在酷暑迁徙，过于辛苦劳累。
起居郎李符负责记录皇帝日常生活的一言一行，应该算得上宋太祖身边的宠臣。
这位一向逢迎皇帝，可如今却成为反对迁都的急先锋，这令宋太祖极为不爽，没有听从他的谏言。
宋太祖的不爽不在于是否迁都，其原因在于，他已经明显意识到，晋王赵光义已经羽翼丰满，满朝文武差不多都上了晋王的船。
宋太祖祭祀父亲的仪式结束后，依旧居住在洛阳，不肯回京。
大臣们知道皇帝的倔脾气上来了，也不敢劝。
铁骑左右厢都指挥使李怀忠却冒死直谏：“开封城水运极为便利，每年从江淮调运粮米数百万斛，如果现在迁都洛阳，一切物资还要经过开封转手，耗时费力，且难以保障都城巨大的需求。”
宋太祖依旧不为所动。
晋王赵光义谏言，认为目前不适合迁都。
宋太祖说：“迁河南未已，久当迁长安。”
——迁都洛阳也是权宜之计，将来迁都长安才是长久之计。
赵光义叩首坚持反对，宋太祖无可奈何地说：“我决定迁都，没别的意思，就是因为洛阳有天然的屏障，可以裁撤大量冗兵，仿照周朝、汉朝的旧例，从此可保天下安定。”
赵光义说：“在德不在险。”
他认为，江山是否稳固，不在于地势险要，而在于帝王是否仁德。
太祖赵匡胤没有正面表达对这句话的看法。
晋王离开后，宋太祖环顾左右大臣说：“晋王之言固善，然不出百年，天下民力殚矣!”——晋王的话也不是没道理，可是不出百年，天下的民力就会被消耗殆尽啊!
不久，宋太祖“下诏东归”，迁都一事不了了之。
宋太祖可谓一语成谶。
百余年后，“冗兵”问题依旧困扰着宋神宗，民力消耗过大，以至于徽钦两朝，出现了“靖康之难”。
皇室被迫向南迁移，永远失去了北方的疆土。
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