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在晁错担任太子家令的时候，便得到了太子刘启的宠幸，晁错曾多次上书，夸大吴王的罪过，请求削减其封地，但汉文帝刘恒宽厚，不忍心责罚吴王，最终，导致吴王日益骄横。晁错一直没有机会得以实施自己的削藩令。
等到汉文帝刘恒驾崩，景帝刘启即位。作为刘启的宠臣，晁错被任命为御史大夫，晁错觉得实施削藩的机会来了，便劝谏刘启：“先前高皇帝平定天下，兄弟不多，儿子年幼，这才大封同姓诸侯，因此封庶子悼惠王刘肥为齐王统领七十二座城池。
封庶弟楚元王刘交为楚王统领四十余座城池，封侄子刘濞为吴王统领五十余座城池，这三个旁支庶族诸侯王就占了天下的一半土地。现今吴王因先前有吴太子的仇怨，假称有病不朝拜京师，按照古代的礼法就该杀头。
先帝不忍心动刑，还赐给吴王案几和手杖。朝廷的恩德如此宽厚(人家死了儿子，是手杖就能弥补的么?晁错的话我是不认同的，不处置太子刘启，就谈不上宽厚，也必将为汉帝国埋下隐患。)吴王应当改过自新才是。
反而更加骄横奢侈，开铜山铸钱，煮海水为盐，招揽天下的逃亡罪犯，蓄谋反叛。(其实你都把人家儿子无缘无故杀了，人家反叛也是求自保，无可厚非吧。)现在削减吴王的封地，他要造反，不削减他的封地，他也要造反。
削减他的封地，造反快，危害小，不削减他的封地，造反慢，危害大。“汉景帝前元三年(公元前154年)冬天，楚王刘戍到长安朝见，晁错奏称刘戍在去年为薄太后服丧期间，在丧庐中私奸宫女，请求诛杀楚王。
刘启下诏赦免了刘戍，只是削减了楚国的东海郡以示责罚。于此同时，汉景帝刘启趁此机会有削减了吴王刘濞的豫章郡，会稽郡。并追诉两年前赵王刘遂的罪过，削减了赵国的河间郡。此时，胶西王刘卬买卖官爵的事被告发了，刘启便削减了胶西国六个县城。
自此，大汉帝国开始正式实施晁错的削藩令。朝中大臣们在商议如何削减吴国，吴王刘濞也在害怕朝廷此次削减封地没有止境。便打算趁此发动谋反，想要起事。既然，已经准备造反了，那么，刘濞必然要琢磨天下诸侯何人能够成为盟友。
刘濞认为诸侯王中没有哪个值得共同谋划的人，后来，听说胶西王刘卬壮勇，爱斗气，好战。从齐国分立的几个诸侯王都惧怕他，便派遣中大夫应高去挑动胶西王刘卬，因为，谋反是秘密进行的，所以，应高并没有书面文书，只带去了口信。
应高对刘卬说：”吴王不才，有旦夕忧，不敢离开吴国，所以派我来表达他的心里话。“刘卬问道：”有何赐教?“应高继续说道：”现今皇上开始作恶，被奸臣蒙蔽，喜欢小便宜，听信打小报告的坏人，擅自变更法令，侵夺诸侯王的土地，征求越来越多。
诛杀和惩罚善良的人，一天比一天增多。俗话说：‘舐，及米。’吴王与胶西王，都是知名的诸侯王，一旦被检察，恐怕保不住安宁自由啦。吴王身上有暗疾，有二十多年没有去朝见京师了，曾经遭受到猜疑，没法自己辩白。
现在即使两肩耸立，两脚重叠站立，恐怕仍然得不到宽恕。我私下听说大王因卖爵有诈受到惩罚而削地，也听到其他诸侯也被削地，其实大家的过错到不了削地这一步，由此看来，恐怕不仅仅是削地就能了结的吧!“
刘卬说道：”有这回事，您替我出个主意，看看我该怎么办?“应高回答道：”憎恶相同的要互相帮助，共同爱好的要互相体贴，感情相同的要互相促成，欲望相同的要共同追求，利益相同的要同生共死。
如今吴王认为与大王有共同的忧患，希望顺应时势，遵循事理，宁可牺牲自己为天下除害，料想可行吧?“刘卬听后大惊失色，骇然道：”我怎么敢这样做呢?现今皇上虽然追逼很急，臣子的本分只有一死罢了，怎么能不拥戴?“
应高说道：”御史大夫晁错，迷惑天子，侵夺诸侯土地，遮蔽忠臣，都塞贤路，朝中大臣怨恨，诸侯都有背叛之心，人际关系已经到了很紧张的地步。彗星出现，蝗虫多次发生，这是千载难逢的机会，也正是忧劳天下的圣人崛起的时候。
所以吴王想对内诛讨晁错为号召，对外追随在大王的车乘之后，翱翔于天下，所指向的敌人无不投降，所指向的城池无不攻克，天下没有谁敢不服从。只要大王真的许诺答应一句话，那么吴王率领楚王攻取函谷关，守住敖仓的粮食。
抗拒汉军，修治房舍，等待大王的到来。大王倘若真的光临，一同举事，那么天下可以吞并，我们分割，不也行吗?“刘卬听到这里回答说：”好。“应高便返回吴国报知吴王刘濞，刘濞担心刘卬不真心参与，于是，有亲自为使前往胶西，于刘卬当面约定。
就这样西汉初年的七国之乱拉开了序幕，其导火索使汉文帝时期，太子刘启打死吴王太子刘贤的事件，催化剂便是晁错削藩令的事实，接下来那句著名的：”清君侧，诛晁错。“的口号便要喊出来了。
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