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汉代建立之初推行黄老之术,政策上实施轻徭薄赋、于民休息。如此以来,西汉的经济得到了很好的发展。秦末战争给社会经济带来的巨大破坏,也得到了恢复,汉初大饥荒、人相食的惨象开始消失,出现了中国封建社会,第一个有文字记载的盛世——文景之治,史官对这一时期给出了高度评价:周曰成康,汉曰文景,美矣。只是,文景之治究竟是如何才形成的,又有哪些人作出了贡献呢?
汉初面临的社会问题
汉代的开国君主刘邦建立了西汉王朝后,很多政治制度,都直接承袭于秦朝。但是,在政治制度上却有例外,并未完全的继承秦朝的制度,众所周知,秦朝的政治制度是郡县制,而西汉王朝建立以后,刘邦却设置了郡县制和分封制并存的政治制度。还将汉朝建立时的大半疆土,都分封给了和他一起打天下的七个诸侯王。
并且,被分封的诸侯王,在自己的领土中,相当于一个帝王,享有很高的自治权。比如,他们可以征收赋税、还能有自己的军队。除此以外的关东十五郡,则实行的是被汉朝政府直接管辖的郡县制。因此,据史学家分析,刘邦统治时期,西汉的政治统治,并不稳固,同时由刘邦亲封的七个诸侯王,也成了西汉的心腹大患。但是,比较巧的是,他登基不要一年时,燕王臧荼就发动了谋反刘邦平定了这次叛乱,并在接下来的几年时间里,相继平定了韩信、英布、彭越,诸侯王带来的政治危局被稳定了不少。
但是,他在解决了异姓王权利过大的问题后,转过头就把从异姓王手中收回的土地,再次重新分封给了西汉的同姓诸侯王。刘邦此举的初衷是想通过血缘关系,来维护西汉政权的稳固,需要承认的是,分封同姓王在刚刚实行之初,也的确解决了西汉王朝政局不稳的局面。如此一来,西汉王朝建国之初,面临的政治为难就被解决了。
刘邦时期
可是,经济问题却没有被刘邦解决。当时,由于秦末时期连续多年的征战,给当时的社会造成了巨大的创伤,汉初出现了严重的饥荒,甚至有人相食的惨剧。随之而来的是物价飞涨,当时的主要粮食作物——小米,价格从之前百钱的价格,涨到了五千钱,甚至是上万钱的高价。这样高的物价,使得社会出现了人吃人的现象。并且,社会总人数也减少了大半,当时的一些大城市,人口数量甚至剩到了原本人数的十分之三,一片凋敝的经济景象。
比如,刘邦身外帝王,自己的车架,用来拉车的马屁,颜色都不能统一;甚至王侯将相这样的高官,出行时只能用牛来拉车。如此的烂摊子,让汉初的统治者意识到,必须给百姓休养生息的时间,否则,西汉王朝也是和秦朝一样朝不保夕。所以,我们可以认识到,汉初的休养生息之政策,是建立在统治者们理性的思考上的,并非是一时兴起的决定。甚至,中国古代历代王朝中,百分之九十的王朝在建立之初,都要实行休养生息的政策。
所以,刘邦在登基后不久,就决定解散军队,让战士回乡,同时还赐予他们爵位,优先分给他们田地,甚至免除他们的赋税。也号召因为躲避战乱而跑到山上的百姓们,回归自己的家中,恢复原本的田地,当地政府不可阻拦,不得歧视。另外,因为无食物而被迫卖身为奴的人,也被恢复为自由的身份。更重要的是,政府奖励百姓生育、农耕,还下令禁止郡国征收献赋,声明汉朝政府每年向百姓征收税负只有63钱。甚至,在萧何的建议下,刘邦甚至将皇家的园林——上林苑,都拿出来给百姓种地用。
一直到刘邦在去世前,西汉的经济窘迫之态,都没有消除干净。甚至,在刘邦去世前没多久,还在为此事忧心。所以,吕后在他弥留之际曾问他,萧何如果去世,谁来接替西汉的丞相之位。刘邦听说曹参可承继萧何的丞相之位,之后吕后又问,曹参若死了呢?刘邦答到王陵,吕后继续追问,王陵时候谁来接替,刘邦感叹道你我都已不在,如何安排,无从得知。
汉惠帝时期
刘邦去世后,汉惠帝继位,紧接着第二年,萧何就去世,曹参接替丞相之位。他登上丞相之位后,下令按照萧何在位时的一切规定,继续推行。他本人却天天喝酒逗乐,汉惠帝不满,指责曹参,而曹参却问:陛下觉得,您和您爹相比谁厉害?汉惠帝讲"我不能和我爹比。"曹参又问:臣与萧何谁贤能?汉惠帝答道:自然是萧何厉害。紧接着,曹参提出了"萧规曹随"的话,汉惠帝就没说什么了。
吕后时期
七年后,汉惠帝去世,吕后临朝称制,史书中她的形象一直是心狠手辣的,因为她将戚夫人做成人彘,又残忍杀害了刘邦分封的四位诸侯王。但是,如果想要合理的评价一个历史人物,不仅仅要看她曾经做过的个人行为,更要看她对于历史长河的向前推进有没有影响,对于其所在的国家有没有影响。
据考古发现,汉惠帝、吕后掌管西汉王朝时,所实施的政治措施,仍然是承继于刘邦、萧何时所设定的大方向。比如,汉惠帝即位之初,就发布减免田租的政令,从十税一,减到了十五税一,还曾多达三次下令减轻国家的刑罚,废除了秦始皇时期就一直实行的"挟书律"。还奖励农耕,鼓励生育,这些和刘邦时期的朝政大方向都是统一的。
而吕后临朝的十几年里,她废除了株连三族的规定,还废去了妖言令。同时,她还鼓励商贾的发展,两次改革西汉王朝的货币制度,使得经济得到了有力的回升。而正是汉惠帝和吕后,没有改变刘邦、萧何在创建汉王朝之初的政治大方向,所以,当时的社会非常的和谐稳定,衣食住行的水平都得到了很好的提升。
所以,经过刘邦、汉惠帝、吕后一家三口人的努力,刘邦定下了大的方向,汉惠帝、吕后都很好的推行、改进此方向,才为后来中国历史上第一个有确切记载的盛世——文景之治的出现,打了一个很好的基础,可以说是,当时已经有了盛世的前兆。所以,后来的文景之治的出现,并非汉文帝、汉景帝两位皇帝的功劳,所谓前人栽树,后人乘凉,在经过三位统治者的努力后,才有了史官口中文景之治的景象:"周曰成康,汉曰文景,美矣。"
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