西汉初期时的丞相,他们手中的权力有多大?

  汉初丞相的故事大家真的了解吗?今天趣历史小编给你们带来全新的解读~

  汉文帝很宠幸一个叫邓通的人,甚至把铸币权都给了邓通,以至于到文景后期,天下尽是邓钱和吴(吴国)钱。

  但就是这个邓通,差点被汉初丞相排名进不了前五的申屠嘉杀了。

  起因是,有一次申屠嘉上朝跟文帝汇报政事,而邓通在文帝身旁侍候。邓通不开眼,仗着宠幸,对丞相有怠慢之色。

  申屠嘉汇报完毕,当场就跟文帝说:“陛下您要是宠幸一个人,就给他富贵;但朝廷的礼仪,不能不严肃庄重!”

  文帝听了说:“丞相,你不要说了,回头我私下教育他。”

  单单文帝这一个服软的姿态,放在汉武以后,就是“从谏如流”值得大书特书

  但这事,还没完。

  申屠嘉下朝到了丞相府,马上发出命令,让邓通来丞相府见他,如果不来,就杀了邓通。

  邓通一听命令,吓坏了。赶紧跑宫里向文帝求救。

  文帝很有政治家风范,尊重制度,也尊重丞相,同时也觉得这是一个教育邓通的机会,于是就跟邓通说:“你先去吧,等会儿我让人找你去!”

  邓通没办法,只好硬着头皮去丞相府。到了丞相府,摘了帽子,脱了鞋子,连连叩头谢罪。

  申屠嘉倒也没真想让邓通死,也不能太不把君权当回事嘛!

  但申屠嘉还是正襟危坐,疾言厉色,对邓通一通训斥,并作势要以“大不敬”的罪名斩杀邓通。

  邓通吓得,把头都磕出血了,申屠嘉还是不罢休。

  这时候,文帝派使者持节过来召邓通,顺便还跟丞相求情:“这是我的弄臣,丞相看在我面上,就饶他一命吧!”

  申屠嘉就坡下驴,就把邓通放了。

  邓通到了宫里,见到文帝,不觉大哭:“陛下啊,丞相差点就把我杀了啊!”

  这事儿,反映几点:

  1、文帝是个高明的政治家,遵守游戏规则。

  2、丞相可以不经皇帝同意,处分中大夫这样的官员。其行政权与决策权非比寻常。

  3、丞相的权力有制度保障,皇帝寻常无法撼动。

  4、邓通是个没用的东西——皇帝宠幸这样的人,危害倒也不大。

  申屠嘉就这么难对付了,有没有更难对付的呢?当然有!

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  曹参是一个。

  惠帝继位不久,萧何去世,曹参继位为丞相,天天饱食终日、无所事事,丞相府像美食一条街。

  孝惠帝刘盈看不下去了,就跟中大夫曹窋,也就是曹参的儿子说:“要不,你回去问问你老爹,天天这是干啥呢!”

  曹窋回家小心翼翼地提了一句,却遭曹参好一顿家暴:笞窋二百。

  曹窋身体还挺好!拍拍屁股,回去跟惠帝汇报。

  惠帝就在上朝的时候问丞相曹参:“干嘛那样打曹参,那是我让问的,你打曹窋的屁股,就是打我的脸啊!”

  曹参规矩还是懂的,马上脱下帽子谢罪。但做完姿态后,画风马上变了。

  曹参:“小子唉,你比你爹咋样?”

  惠帝:“不如。”

  曹参:“你觉得我比萧丞相咋样?”

  惠帝:“你好像不大行!”

  曹参说:“那就对了!我们照着高皇帝跟萧何定的规矩做就是了,折腾啥!”

  惠帝表示说不过曹参,只好作罢。

  看,本身汉初的顶层设计,相权实际能量就大于皇权,遇上这种丞相年高德劭、皇帝乳臭未干的,皇帝只好天天喝哇哈哈。

  回到申屠嘉。

  申屠嘉在景帝继位不久就死掉了,死在气量狭窄上。

  晁错当时已经是内史,掌治京师,相当于长安一把手,不在九卿之列,但品级与九卿相近。

  关键是,晁错是景帝的心腹,加上有实权,就很不得了,当时朝廷的许多变革法令都出自他手。

  内史府当时在太上皇帝庙景区范围内。晁错因为出门不方便,就把庙墙给打通了。这就类似后来废太子刘荣的罪,可大可小。

  申屠嘉就打算以此为题,奏请皇帝杀了晁错。但晁错提前听到消息,先跟景帝解释了。

  于是,当申屠嘉在朝堂上提出要办晁错的罪时,景帝却说:“那不是庙墙,是庙周围扩展用地中间的围墙,不至于有罪。”——此非庙垣,乃壖中垣,不致於法。

  申屠嘉也没办法,因为这实在不是多大的事儿。但申屠嘉下朝后,回到丞相府,跟长史(丞相府高级属官,协助丞相处理事务)说了一句值得玩味的话:

  “吾当先斩以闻,乃先请,为兒所卖,固误。”

  看到没,像内史这种两千石级别的官员,按照制度,丞相也是可以先斩后奏的,提前汇报有需求但非必要。

  后来,申屠嘉大概因这事儿,气死了。

  顺便,申屠嘉在文帝中期就当了丞相,一干就是十余年,一直干到死。

  申屠嘉的死,也是一个标志性事件,在他之前,萧何、曹参、陈平灌婴都死于任内,丞相没有终身制之名,但有终身制之实。

  即便像周勃王陵这些因为与皇权冲突剧烈被罢相的,也基本得以善终。

  申屠嘉死之后,景帝朝中后期的丞相,就开始走马灯地换,陶青刘舍周亚夫卫绾几位,多不止一次入相罢相的。

  这实际上也是皇权向相权的夺权——丞相有行政、司法、决策权,但皇帝有任免丞相的终极决策权,相权无法撼动,丞相可以时常换嘛!

  景帝对周亚夫就是典型的不换思想就换人方式。

  周亚夫平定七国之乱,立下赫赫战功,事后任太尉,五年后升任丞相。

  有一次,窦太后想让景帝趁早封王皇后的哥哥王信为侯,景帝就去跟丞相周亚夫商量。

  周亚夫直接说:

  高皇帝有约“非刘氏不得王,非有功不得侯,不如约,天下共击之”。现在,王信虽然是王皇后的哥哥,但没有功劳,按照约定,不得封侯。

  景帝什么反应呢?

  《史记》说:景帝默然而止。《汉书》说:帝默然而沮。

  这里边,从用词看,班固立场更偏向刘汉王室一些,但两者都不同程度反映了景帝的无奈。

  到后来,匈奴王徐卢等五个人投降汉朝,景帝也想封这五个人为侯。

  跟周亚夫商量,周亚夫又给否了。理由是:“这样做是在鼓励叛臣贼子。”

  连连碰壁,脾气暴躁的汉景帝也怒了,直接说:“丞相你说的不算(丞相议不可用)”。最后硬是封了这五个人为列侯。

  这是撕破脸,不要什么游戏规则了。

  周亚夫也因此罢了相,后来被诬告下狱,绝食五天后,吐血而死。

  周亚夫之后,刘舍、陶青、卫绾,都是很乖巧谨慎的丞相,暂时,景帝胜相权半子。

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  但没有制度设计上的根本改变,寄希望于每个丞相都是乖乖仔,这不现实。

  汉武帝继位后,魏其侯窦婴当了一段丞相,三朝老臣,没什么过分的举动。

  窦婴后来罢相,田蚡为相,又是国舅爷,也得年轻汉武帝的信任,相权就又回光返照了。

  田蚡时常推荐人当官,动辄就是二千石的大官——比如韩安国在梁国失意后就得田蚡的照拂而又当上中央官员的。

  这样的事情多了之后,汉武帝也忍无可忍,有一次就没好气地说:“你任命官员完了没?我也想任命几个!”

  田蚡当丞相,权势危重如此。如果汉武帝是个平庸的皇帝,没准田蚡就像王凤王莽一样专权了。

  但汉武帝雄才大略,那意味着这种局面将彻底改变!

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