对雍正反腐很感兴趣的小伙伴们,趣历史小编带来详细的文章供大家参考。
公元 1722 年,大清国的康熙皇帝撒手人寰,留下了一个空架子的大清帝国。
这位圣祖仁皇帝以 61 年的精力,亲手打造了一个“太平盛世”。然而,国库却空虚得一塌糊涂。税收经常收不上来,仁皇帝也“仁”一下凑合过去;吏治腐败,仁皇帝也能“推恩仁赦”。
雍正上位,底子很虚,但是胆子却很肥。
胆肥的原因恰恰拜康熙皇帝长寿所赐。
因为康熙做了 61 年皇帝,远超历代诸帝王。时间如此长,他的日子简直是在“熬”着过。要知道,康熙皇帝比他的皇四子——后来的雍正皇帝——也只大了 24 岁,雍正皇帝即位时已近知天命之年。
儿子们铆足了劲等着上位,左等老爷子不走,右等老爷子不去,反而越干越起劲,一干就是 61 年。
康熙的福气也不小,有子 35 人。他也放手让儿子们参与国政,这些儿子们生龙活虎一般,在基层长久锻炼,个个能力不差。——当然了,能力强,争气皇位来也就更狠。
康熙、雍正,虽为父子,但相差 24 岁,雍正在下面锻炼的时间之长,可想而知。
平心而论,康熙的儿子中有资格当皇帝,并非仅雍正一人。但康熙选择雍正,雍正的刚强干练和韧性应该是很重要的一个原因。
当皇帝一般讲究“恩威并用”,康熙的恩威,自不必说,但恰恰得了一个“仁”字,很多时候为表现这一个字,对于有些事情就容忍了。
雍正则不然,胆肥,有狠劲,做事不留情面,所以史家说他雄猜阴鸷,野史小说说他刻薄、残忍。
譬如整顿吏治这种事儿,如果心中有一念之仁,口子一开,往往会前功尽弃,导致势力盘根错节,无法动手。康熙其实就是受困于此。康熙的八皇子人称“八贤王”,那无非就是学康熙嘛,解决不了根本问题。雍正则是铁腕王,凡处公事,绝不容情,所以康熙评价雍正是“人品贵重,深肖朕躬”。
更加上多年来的基层工作,让雍正很熟悉上上下下的弊病、猫腻。
于是,他就变得有方法、有步骤、有胆量。下手那真是稳、准、狠兼而有之。
贪官污吏简直无处可逃。
深悉下情而一朝居于高位,对下面的人来说,简直是一种灾难。因为什么动作皇帝都明白呀。这种多年的官场历练,远比调研可靠得多了。
而当时的大清国,急需银子。国库都空了,地方上更是烂掉了,这些雍正全都知悉。“历年户部库银亏空数百万两”,“道府州县亏空欠量者正复不少”,“藩库钱粮亏空,多至数十万”。
(按:藩库,是清代布政司所属的粮钱储库。)
这江山还坐得住?
必须解决,刻不容缓。
所以,康熙皇帝去世不到一个月,尸骨未寒,雍正就动手查亏空了。
解决办法无非四个字,开源节流。
但开源的方法得讲究,不见了的那些钱,到哪里去了要搞清楚。
雍正很清楚,无非上司勒索,官员渔利。户部银钱,除了皇帝支配外,甚至被其他亲贵大臣借去了,刘备借荆州,借了就不还。大清国从上到下,各级官员都有贪污、挪用、借支公款。
而这些钱却很难收回来。
以往反对这些情况,主要靠皇威,一句话,谁谁谁贪污了受贿了,而后处罚。但总是罚而难禁。没从根本上解决问题。
要从根本上解决问题,就要弄清楚这些人为什么要贪污受贿或者跟国库借钱。
因为清代的一些制度是从明代继承过来的。比如官员俸禄,就特别低。
本来,历朝历代给官员俸禄,就不一定是给钱的,土地、实物、粮食、钱币都可以。秦之前的,大夫以上,自有封地,则无所谓俸禄。汉的官员级别甚至就是按照领取粮食多少来定的,比如汉之郡守,级别就是两千石。
明初之时,尚有给谷物以作俸禄的,也就是发工资的时候,不往卡里打钱,给几麻袋粮食。后来才专以银子作为俸禄的。清代沿袭的是以银为俸禄。
但银价折合甚高,换句话说,人们总觉得银子很值钱,购买力很高,那么俸禄银子就给得少。
在康熙朝,正一品的大员,年俸也不过一百五十两,七品县令只有四十五两。
如果做个换算,这钱确实太少了,按现在的算,大清县令也就是个月入过千的人。养家糊口都困难。
明清官员的花销也大,也就是公务员的福利比较少,很多事情需要自己花钱干,比如打点上司、迎来送往、聘请幕僚,都是自己花钱。知县请个师爷,那么师爷的工资,知县自掏腰包。
钱不够,怎么办?
内官如部曹之类,靠印结等费自活。
外官的方法则比较多,一般用的是潜规则,如火耗、米耗之类。县一级的靠近民,可以盘剥,县府之上的,则靠下级官员“孝敬”,京官离民更远,则靠外官“孝敬”。实在不行,则在国库借钱。反正大家都借,不借白不借,白借谁都借?
亏空就这么来了,最主要的贪污也就出现了。积弊日久,陋习难改。
雍正明白这个症结所在,所以,他处理亏空,是从体制入手的。打定主意六亲不认,绝不半途而废无功而返。
胆肥心硬,铁腕出击。
正因为他明白问题所在,所以就稳准狠,把下面能搞小动作的漏洞全都想到了,然后出台一套反腐方法。
大概有这么几条,这几条反腐手段,实际上现在都适用,甚至在用。
所以,雍正还是个“发明家”。
雍正祭祀农坛
1.独立调查组
让贪官查贪官,那是贼喊捉贼,永远查不出来,即便慑于皇威,奉旨官员大多下去转一圈,走走过场。
即便派下去一个清廉之官,也多半顶不住下面的瞒骗、拉拢、腐蚀。何况,京官出门,未必知外事,到地方上根本抓不住本质问题。
如此,则昏官走过场;庸官胆小无力纠察;混蛋保官声。大家得过且过,包庇纵容时常有之。
所以,雍正是斩断一切与地方官员之间有可能的关系。派直属于皇帝的钦差大臣,权力给得足够大。
反正就是查,朕给你撑腰,谁都别怕。
这就是独立的调查组了。
最恐怖的是,这些调查组随带着候补官员,查处一个,就地免职,候补官员立即补位。
这就防止了官官相护。以往官官相护,大家都是联合应付皇帝,不会有太大的矛盾,即便有人接替,但前任只是撤职查办,亏空是后任者补齐,后任者当然不愿意好好查,谁会没事找事儿?
现在,前任不但需要承担责任,还要想办法补齐亏空,与后任没关系。这相当于有一个想当官的人眼盯着你的官位,狠狠地查。
谁不害怕?
这是调查组,还有单独的审查组。
调查组针对地方,审查组针对中央。
审查组称为“会考府”。专用以稽查大清中央各部院的钱粮奏销。
以前的惯例是,各省向户部上缴税银或报销开支时,户部要收取收取费,称为“部费”。原因很简单,请会计算账需要钱的呀。
这种渐渐变为一种“好处费”,不给好处费,不给报销开支,不给入库税银,都是常见的。到时候出了问题,户部只需要说一句话,他们没交上来、手续不到位,责任都是别人的。以至于即便用不到财务计算,也要收“部费”。明代就是这样干的。清代照猫画虎学了个十足。
这种来往也会变成交易。比如税银亏钱一百万两,缴纳时,为了掩盖,“部费”给足,户部可以一笔勾销这一百万两本来为国库的银子。
各院部的动用钱粮,在康熙朝,基本是无人监督的,除非被人抓了把柄,来个弹劾,上面才能知道。否则他们是自用自销。让“贼”看银山,能看得住?
那就派审计组,直属皇帝。谁也无法钳制。
如此,则户部、各院部钱粮收入和开支都有监督。谁能瞒天过海。当官的想贪污?想收“好处费”?
可能性就变成几乎没有了。
2.打击应付,谁帮贪官谁遭殃
以往的官员在应付调查组的调查时,有很多“对策”,比如借钱粮顶替。
钦差大臣一到,府库中都是钱粮;钦差大臣刚走,府库就空了,因为都还给富豪绅士了。
地方官虽然怕皇上,但在地方上,他说了算,富豪乡绅不得不借,何况还有利息可得,何乐而不为呢?
雍正是深知此种伎俩的。
行,你们有钱有粮是吧。
那就好办,以后凡是借钱给这种官员充门面,应付检查的。在调查钦差出发之前,就先给当地地方发告示,凡是敢借钱粮给官府的,钱粮一律充公,没入国库。
你借一百万收一百万,借一吨粮收一吨粮,借一头牛收一头牛。
国库正空着呢,不怕没地方放。
这样一来,没人敢给官府借钱量应付检查。
官官相护,应付调查,“部费”掩罪,三条路全部堵死。
不但堵后路,连细微的地方雍正都没放过。
比如,一般钦差大臣调查,先查贪污,毕竟贪污很严重,既造成亏空,而且影响官场风气;其次,才是查挪用。
这就造成一种情况,贪污既然坐实,挪用公款则可以省略,或者,以挪用之钱粮补贪污之亏空。
嘿嘿,雍正四爷反着来。
他是先查挪用,再查贪污,等于是先定轻罪,后定重罪。
挪用查实,先补挪用之钱粮。再补贪污之款项。
这就严重了,想瞒天过海减轻罪名?
那不可能,先把“轻罪”给你办了,搞定了再办重罪。
一番操作猛如虎,虎狼见了都退缩。
因为他胆肥呀,最重要的还是权力大,一句话就是最高指示。
雍正朱批
3.追偿三大招
现在问题是,有人拿命顶怎么办?
有些人是不怕的,反正抓了就抓了,大不了以死抵罪。
一般走到这一步,即便是皇帝,也会罢手,人都死了,还能咋办?
雍正则不这样认为。他的步骤是,先罢官,再追讨,后抄家。
此前的朝代也查贪污,但是重在处罚。
人罚完了,但是亏空还在呀。
那就留任补亏空。什么时候补齐什么时候免职。
为了补亏空,只能盘剥老百姓。亏空越大,收得税越大;亏空追得急,盘剥也急。
到头来,贪污的官员其实没损失什么,不过是丢了官嘛。补到国库的钱粮,是老百姓的钱粮。
这不行。权力不能留着。
所以,先免官。
官不在,权力就不在,则无法盘剥老百姓。
等你变成平头老百姓了咱们再谈怎么补偿亏空。
跟人借?找人垫付?
都不行。
这个看似不近人情,其实大有道理。一个地方官能在地方上大肆贪污,肯定跟当地豪强大富有勾结,比如给当地富商承包工程之类的,富商再返回来“回报”。
让他留任,他们会继续勾结。敲诈百姓也是免不了的。
康熙朝请查贪官,就是这样的,有些是下属、地方富豪、百姓代为偿还的。
这怎么行?这不是纵容贪污吗?
不准借钱给贪官偿还亏空,也不能垫付。
调查一旦坐实,第一步就是旨令被调查官员的原籍官员,立即查封其家,家人控制起来,变卖家中财产,想转移藏匿财产?不可能的。
因为,抓一个贪污,其亲戚、子弟的家都跟着一起抄。
儿子孙子都不放过。雍正的原话是:
“追到山穷水尽时,毕竟叫他子孙做个穷人,方符朕意。”
所以雍正有个外号叫“抄家皇帝”。
想死?
没门!
雍正四年,有个官员,贪污罪被查实,畏罪自杀。雍正哼了一声,下令查抄他的子弟、家人。绝不容情。
想“以死赎罪”?想以一死换子孙后代富贵?
在雍正那里走不通的。
杀人不过头点地,雍正是杀得他连头点地都不敢想。
雍正五年,大清帝国吏治一新。国库储备银两为五千万两,比康熙去世时多了六倍不止。
4.大招倡廉,给官员涨工资、发福利
前面都是反腐操作。
但一般说起这个,总说“反腐倡廉”。公务员的廉洁,不能光靠反腐,也不能光靠“提倡”,嘴上提倡,不如不提倡。就像前面说的,大清官员的俸禄少得可怜,总得活吧?
这也是根本问题之所在。
倡廉不能嘴上提倡,日子过不下去,铤而走险的大有人在。得做制度改革。
所以,雍正的倡廉之法,就是提高公务员的工资。
当时的称呼叫“火耗归功”,或者“耗羡归公”,以达到“高薪养廉”的目的。
提高公务员工资待遇能防止贪污?
还真是这样。
所谓“火耗”,实际上就是“耗费之用”。这东西是明代人(万历张居正)发明的。因为国库存放的都是银锭,但是税银未必都是银锭,老百姓不可能整锭的银子交税,都是散碎银子。
这就不方便计算,就像报上来几千万的费用,麻袋打开都是硬币,那就尴尬了。所以,碎银子需要熔化重铸而为银锭。
这个中间,是有损耗的。一百两碎银子,未必能熔铸成一百两的一个银锭。
这就是“火耗”。
“火耗”谁出,当然是老百姓。
比如税额规定一两,那么收税的时候,收一两二。
有时候会收得更多,钱哪去了?都被熔化工序消耗了?
不可能,都进了官员口袋。
这在明清,就是潜规则,大家都知道,上面也知道官员的日子不好过,何况不收不行,所以只好睁一只眼闭一只眼了。
后来还发展出冰耗、米耗之类的,名目繁多。老百姓的“附加税”也越来越高。
这笔收入可不小。耗羡的征收步骤就是,州府县官私自征收,私自安排,他们只要保证上缴税银足够就行了,至于多收了多少,就很难说了。
谁知道地方官收了多少?上级官员主要靠“孝敬”,京官也靠下面“孝敬”。只要拿到“孝敬”,心满意足,也不会去说这事儿。
雍正的解决办法,就是改变“分配权”。
因为这笔“收入”的分配权,不在上面手里。现在收归国府。
所有耗羡,统统有地方上缴省库,然后省库遵照中央预算或者自己预算,分拨给各个地方官员。
火耗还是在收。但手续变复杂了。
其实就是“分配权”变了。
而且,收得名正言顺。从以前的灰色地带,变成光明正大。
这样就很规范了。因为乱摊乱派没用了啊,收得再多,还是得上缴,何必费这个劲呢?
老百姓的负担没有加重。
但官员们也得到了好处。何况,以前的州府以上的官员,比如巡抚之类,要想再以此勒索下级官员交“火耗”,也没理由了,因为他们手里没火耗了。
上下关系就都理顺了。
而大家都有了“福利”。
因为归公的这一部分钱,填补亏空可用,公用亦可,做好预算当作“养廉银”也行。
一举三得。只不过手续复杂了,但是是一个不可省略的手续。
官员们得到的“福利”也不小。清代总督的年薪只有 180 两银子,“高薪养廉”以后,福建总督(浙闽)的养廉银是年薪的一百倍,有一万八千两。县令的养廉银子也有两千两。
而且,拿在手里也放心呀,这是大清发的,心安理得,不烫手。
这些公务员手里有了钱,贪污的心思也就淡了。
雍正心思很细,他连京官都照顾到了,因为京官远离百姓,灰色收入其实并不多,所以,像五部尚书、侍郎以及大学士等发双倍的俸禄。其他的也都有一定的补贴。
同时,以前康熙盛世的时候,官员们都没有办公费用的,没见过国家配车之类的,雍正都给了,在不超出规定的预算内,可以实报实销。
还有,原来送礼等基本上就是潜规则,比如地方官求见上级还有“通报费”等。甚至,去上缴税银的人反倒要给收税银的“部税”,否则可能拒收。
雍正一道圣旨,全部取消了。如有违反,一律严办。
总之,雍正四爷给出了信号:
你不合法的收入我都给你合法了,你说工资低,我也给你涨了。可能加大开支的不必要的东西也都堵住了。还贪污,那就是厕所里打架,存心找死了!
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。
在中国历史上,秦朝末年的权臣赵高是一个极具争议的人物。他不仅在政治斗争中表现详情
在中国悠久的历史长河中,许多传奇故事和人物成为了后人津津乐道的话题。西平公主详情
在中国历史上,明朝是一个重要的朝代,其间涌现出许多杰出的皇帝。明英宗朱祁镇作详情
在中国历史上,明朝是一个重要的朝代,其间涌现出许多杰出的皇帝。明英宗朱祁镇作详情
在中国古代,皇帝的日常生活严格遵循着礼仪和传统,每一时刻都有详尽的规定和安排详情
在中国古代封建社会中,皇帝与大臣之间的关系往往充满了复杂的权力博弈。明朝万历详情
在明朝历史上,明宣宗的去世留下了一个耐人寻味的问题:为何在他的直系后代中没有详情
在秦末汉初的历史舞台上,项羽作为西楚霸王,其英勇和霸气的形象深入人心。在他的详情
秦始皇,中国历史上第一个完成统一的皇帝,以其强有力的中央集权制度和激进的改革详情
在中国历史的长河中,有两位著名的军事领袖——袁绍和项羽,他们的故事如同两颗划详情
在中国悠久的历史长河中,有许多故事因充满戏剧性和震撼性而深入人心,其中就包括详情
靖康之耻是北宋灭亡的标志性事件,金军攻破东京(今开封市),俘虏了宋徽宗、宋钦详情
在中国古代,官员的作息时间是由朝廷严格规定的,这在一定程度上反映了当时社会的详情
在唐朝历史上,薛仁贵是一位杰出的将领,他的军事才能被广泛认可。然而,他在对吐详情
在中国历史上,明朝的开国皇帝朱元璋以果断严厉著称,他在巩固皇权的过程中,对许详情
在中国历史上,有一个朝代因其暴政和混乱而臭名昭著,那就是晋朝的司马王朝。这个详情
在中国历史上,唐朝的杨国忠和杨玉环是一对具有重要历史地位的人物。他们之间的关详情
明朝历史上,有一个人的名字总是与“敢骂皇帝”紧密相连,他就是海瑞。海瑞是明朝详情
秦朝,作为中国历史上的第一个统一的封建国家,其存在的时间虽然短暂,但其影响力详情
开皇之治是中国历史上的一段重要时期,它标志着隋朝的建立和统一。这一时期,以文详情
在中国古代历史上,孙策和关羽都是著名的武将,他们的勇猛和智谋都被后人广为传颂详情
在中国封建社会的长河中,历史上不乏女性掌权的例子,如汉之吕后、唐之武则天等。详情
在中国古代历史上,长平之战是一场影响深远的军事冲突,它不仅改变了战国时期的国详情
在历史长河中,蒙古铁骑和八旗都是以勇猛善战而著称的军队。然而,谁才是更厉害的详情
野狼坡之战,是唐朝历史上一场具有重要意义的战役。这场战役不仅对唐朝的边疆安全详情
在历史的长河中,战争往往是国家之间力量对比、文化碰撞和利益争夺的直接体现。公详情
在中国的历史长河中,有一场战役以其激烈的战斗和深远的影响而闻名于世,那就是明详情
在中国的历史长河中,有许多重要的战役都以其独特的战术和深远的影响而被人们铭记详情
好水川之战是一场发生在1038年北宋与辽国之间的战役。这场战役发生在今天的四详情
浅水原之战是中国历史上著名的战役之一,发生在公元755年。这场战争是唐朝与安详情
雅克萨之战是中俄两国之间的一场重要战役,发生在1858年。在这场战役中,清朝详情
雅克萨之战是中俄两国之间的一场重要战役,发生在1858年。在这场战役中,清朝详情
雅克萨是一座位于俄罗斯远东地区的城市,曾经在19世纪末期成为了中俄两国之间的详情
在中国古代的神话传说中,姜子牙和鬼谷子都是极具智慧和能力的传奇人物。他们分别详情
一、背景介绍 秦始皇陵兵马俑是中国历史上最著名的考古发现之一,被誉为“世界详情
标题:秦始皇10大诡异事件 一、陵墓之谜 1. 兵马俑:秦始皇陵的兵马俑详情
虞姬,中国历史上著名的女性人物,她与项羽的爱情故事被后人传颂不衰。而刘邦,作详情
胤祥没有遭到雍正的清洗,但他在年轻时去世,这一点对于一些历史学家来说存在着一详情
满清十二帝内没有溥仪的画像,只有照片,是什么原因呢? 在满清十二帝中,没有详情
溥仪的文化水平不仅仅是初中程度,尽管他的户口本上写着“初中”,但这并不是他真详情
古人常说“不孝有三,无后为大”,而在皇权社会,皇帝不具备生育能力,可不仅仅是详情
息肌丸是什么东西?真的有这种药存在吗?息肌丸是一种有催情作用的美容香精,塞到详情
赵飞燕服用息肌丸保持美貌,息肌丸是什么东西呢?感兴趣的读者可以跟着趣历史小编详情
历史上绵亿是荣亲王永琪与侧福晋索绰罗氏所生育的王府中的第五子,但其他的孩子都详情
彼岸花,又称曼珠沙华,是一种充满神秘色彩的花卉。这种花通常盛开在秋季,其鲜红详情
在现代社会,我们依赖于各种产品来完成日常生活的各个方面。从智能手机到笔记本电详情
在我们的日常生活中,我们常常会忽视地球上的一些奇妙之处。然而,当我们从太空中详情
在生物多样性的广阔领域中,每一次新的物种发现都像是打开了一扇通向未知世界的窗详情
在这个世界上,有些物品的价值超越了我们的想象。它们不仅仅是物质的存在,更是艺详情
在世界的每一个角落,无论是热血沸腾的球场,还是电视机前的粉丝,都被一位女性棒详情
位于中国云南的九龙河瀑布群,被誉为“中国的尼亚加拉”,是中国最大的瀑布群。这详情
北仑河口,位于中国浙江省宁波市北仑区,是中国大陆海岸线的最南点。这里既有美丽详情
鸭绿江口,位于中国东北地区,是中国大陆海岸线的最北点。这里既有壮丽的山川河流详情
湖北省,位于中国中部,素有“千湖之省”的美誉。全省湖泊众多,水域面积占总面积详情
京九铁路,这条连接北京、上海、香港、澳门等9个省市的铁路干线,被誉为“中国跨详情
《蔡文姬求情》是一段流传千古的动人故事,其原文充满了深情与哀婉,讲述了东汉末详情
在中国古代,护送重要物品的途中,防盗措施至关重要。以《水浒传》中的故事为例,详情
在中国古典文学中,武侠小说以其独特的文化韵味和丰富的想象力深受读者喜爱。在众详情
在中国的神话传说中,菩提祖师和如来都是佛教的重要人物。他们的身份和地位在佛教详情
在《西游记》这部古典名著中,沙僧是唐僧取经团队的重要成员之一。他曾在天庭担任详情
在金庸先生的武侠小说《天龙八部》中,人物众多,各有各的特色和能力。然而,如果详情
在中国古典小说《水浒传》中,梁山好汉们以其独特的个性和武艺闻名于世。其中,张详情
在中国古代文化中,“九天”与“九泉”是两个充满神秘色彩的概念,它们经常出现在详情
《红楼梦》作为中国古代四大名著之一,以其丰富的人物形象、错综复杂的故事情节和详情
在《水浒传》这部古典名著中,梁山泊聚集了一群英雄好汉,他们因不同的原因上山落详情
“窦融归汉”是中国历史上的一段脍炙人口的典故,它的背后蕴含了丰富的智慧和深沉详情