汉景帝时期第二位酷吏就是宁成了。从作为上来讲，他的做法没有比郅都高明到哪里去，虽然和郅都一样也被免职，但很有明哲保身的本事，最终逃得一命，并成为一方豪强，但最后又死于酷吏之手，其经历比郅都要传奇多了。
宁成一开始是汉景帝的郎官，不过他明显善于利用这个招牌，所以他养成了一个不服长官、凌虐下属的习惯——当小官时喜欢凌辱上级，当长官时欺负手下人。然而，这人本事很厉害，居然在官场上慢慢混起来了，后来成为济南都尉，成为郅都的下属。让人惊讶的是，他不怕自己的长官郅都，竟敢在拜访郅都时不遵照当时的礼节，占其上位，而且还使得郅都与他结交成好朋友。
郅都死后，长安城中的达官贵人们又开始违法乱纪，汉景帝就认命宁成担任中尉。宁成效仿郅都的所作所为，把这群达官贵人们给打压下去了，不过他的贪财日后为达官贵人们提供了非常好的攻击子弹。汉武帝即位后，宁成被任命为内史，终于不再管理京城治安，于是达官贵人们联合起来告发宁成，宁成被判处拔头发和用铁链锁脖子的刑罚。这是羞辱性的刑罚，一般的达官贵人很少受这种刑，而身为九卿之一的内史也不会这么快就被判刑，所以宁成一看形势不对，认为自己没有翻身之日了，就逃脱刑拘、伪造通关文件逃回老家了。
宁成的头脑和进取心绝对是一流的，他扬言说，当官不到二千石(得太守及以上级别)，经商不过千万钱，都没脸去见人。于是，他借钱买了1000多顷土地，借给贫困老百姓，使唤的农民达到1000多家。数年之后，他获得朝廷的大赦，也已经积累了几千金的产业。这还不算，宁成为人侠气，胆敢搜集官员的短处，威胁地方官吏，成为了当地的一霸。
宁成是真的命好。光说逃狱这件事情，就是一件比较离奇的事情，不然一个内史犯罪做了囚犯，逃脱刑罚，还能平安地在老家混的风生水起，怎么说也说不通，很可能是汉武帝明白事情是咋回事，故意将对他的所作所为睁一只眼闭一只眼。
后来，汉武帝想用他作为郡守，公孙弘予以反对，认为他：
臣居山东为小吏时，宁成为济南都尉，其治如狼牧羊。成不可使治民。
但仍被汉武任用为关都尉，留下了“宁见乳虎，无值宁成之怒”的名声。不过，他的好运结束了，得罪了另一个酷吏义纵，被其灭族。他是后来很多酷吏的样板，没有什么为国家尽忠的观念，只顾自己向上攀爬，很会见风使舵。相比郅都，他的思想境界就差太多了，但是人生就比郅都活得好多了。
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