清朝入关后,设立了八大总督职位,分管直隶、两江、闽浙、两广、云贵、四川、陕甘和湖广。后来又增加了两个总督职位,即河道与漕运,形成了十大总督的格局。
十大总督中,前八大总督有各自的固定地盘,而后两位的势力范围要更广一些,河道总督管理河流流经之地,而漕运总督管理漕粮运输之地。
河道总督是一个统称,可分为直隶河道、南河道、北河道总督等等,总体职权很广,但细分到每位河道总督就比较小了。漕运总督只有一位,从南方到北方,漕粮运输路线要经过八个省,因此他的势力范围是最广的。
漕运总督府,位置在江苏淮安,这里是古淮河与京杭大运河的交叉点
不过,势力范围广不代表漕运总督的地位就高,在十大总督中,漕运总督往往是排在末尾的,这是为何呢?
作为军事主管,总督手中最重要的自然是兵权,这也是衡量总督地位的一大标准。
漕运总督负责的是漕粮运输,不像其他总督需要镇守地方,所以直接统辖的只有漕运标营,兵力3000人。即便加上沿途各省粮道衙门的漕兵,总计也才2万人。
八位地方总督直接统辖的兵力就在5000-10000人之间,再算上各地驻军、地方团练,总兵力超过5万人。即便是河道总督,由于修缮河道需要大量人手,兵力也达到3万,都比漕运总督强。
接着是官职,总督的官职并不是固定的,可以是从二品,也可以是正一品,像驻守京师的直隶总督,通常身兼兵部尚书或军机大臣,属于正一品。
漕运总督基本都是在从二品官员中挑选担,兵力、官职都不如其他总督,空有势力范围是没用的,地位还是最低。
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