清朝捐纳制度具体是什么样的?有什么功过?所谓捐纳制度,指的就是朝廷在特定情况下,允许百姓通过捐钱获得出身资格、官职或官衔的制度,下面趣历史小编为大家详细介绍一下相关内容。
最广为人知的就是捐官了,也被称为捐途,这个捐官当然并非是所有的官都能捐。若是京官,从七品京官到郎中可以捐得。若是地方官,从九品到四品的官职都可以捐得。而若是武官,把总到参将之间的官职都可以捐得。为了防止捐纳官掌握的权力过大而在朝廷内部发生大规模的舞弊行为,对于某些重要官职朝廷是不允许以捐纳等异途方式入仕的人担任,只允许科举入仕的人担任,比如翰林院、吏部、礼部等部门的官职。
还可以捐升官位,或是改捐其他官职,又或是降捐官位。比如在外派的官员中以道员的品阶为最高,而在其下的知府、通判、知州等官员就可以通过捐纳升迁。还比如说改捐其他官职的,为了防止官员徇私舞弊和结党营私的行为发生,外派官员的去处一般都是由吏部指定的,由不得官员本人自由决定。但通过捐纳,就可以去往自己想去的地方上任。
还有捐复和捐免。捐复指的是官员若是因犯错被处分或被贬官,又或者是因守孝离任和因事因病辞官,可以通过捐纳恢复自己的官职。如果是被革职或贬职的人,通常就会通过捐纳继续留在原位置。如果是离任的官员,就会捐原官。而捐免指的是在官员任用时,将本应该经过的法定手续省略掉,通过简化手续早日将自己的官职确定下来,尽快上任。比如免试俸、免试举,还有捐免回避、捐免离任引见等,都是通过绕行正常渠道以达到迅速升迁的目的。
高级一点的还有捐花样。能捐花样的人在身份上首先就有些不同,他们都是已经拥有了官衔的人,只是还没有实际职务。因为朝廷设置的官职有限,而拥有做官资格的人却远远大于实设的官职,而其中好的官职更是少之又少,在僧多粥少的情况下,一个好的官职自然会成为众人争抢的对象。因此,为了给自己谋得一个好前途,也为了早日真正走上仕途,成为一个手握实权的官员。他们都会以高价去捐自己内心期盼的官职,加速铨选过程。
捐纳制度的弊端
虽说捐纳制度是在朝廷主导下进行,披上了一层合法的外衣,但不可否认,捐纳制度本质上还是有悖于传统的官吏铨选制度。对于试图通过此种方式来解决财政危机的朝廷来说,无疑是饮鸩止渴,只会造成恶性循环,留下无穷后患。
首先,捐纳制度冲击了铨选制度,扰乱秩序。按常理来说,以科举入仕方是正途,举人、进士应当构成官僚群体的主体部分。在一般情况下,他们想要补实缺都尚需要等待一段时间才能正式上任。而在捐纳制度之下,很多人以捐纳便直接得到他人需要数年等待才有的官职。从某种程度上来说,捐纳实际上是挤占了社会中那部分无权无势一心希望通过科举改变自身命运的人的位置,是对他们的不公平,也是对铨选制度的践踏。
其次,是加剧了吏治腐败,官场黑暗。最后,所有的一切都会转嫁于百姓身上,百姓受到的盘剥更剧。对于大部分人来说尤其是商人,之所以会花高价买官职,一方面是为了提高自己在社会上的地位,另一方面则是为了谋取更大的利益。而他们为官后,想到的不是如何造福一方百姓,建设更好的国家,而是如何才能最大化地利用自己的身份,收回捐纳的成本。
而捐纳的大量开放,导致“官多如鲫”,大批冗官冗员在社会上出现。而这其中,真正具备政治才干的人又有心造福于民的人少之又少,更多是那些毫无才干只懂得钻营之道的人。因此,为了收回自己的做官成本,他们又会借自己的身份欺压、鱼肉百姓,中饱私囊、甚至官商勾结,以各种方式贪污受贿,最后受苦的还是平民百姓。
捐纳制度的积极作用
其一是缓解清政府的财政危机,稳定社会秩序。在清朝建立初期,民生凋敝,土地荒芜,“官虽设而无民可治,地已荒而无力可村”,而此时战事仍然频发,天灾人祸接踵而至。但清政府却面临财政困难的窘境,顺治、康熙时期政府财政连年亏损,入不敷出。而巨大的军需又在时刻困扰着清政府,是悬在清政府头上的一柄利剑,随时都有可能坠落下来。
为了解决财政危机,捐纳成为顺治帝、康熙帝一解燃眉之急的方法。可以看到,捐纳制度为清政府带来了一笔不菲的收入,而这笔收入成为清政府此后为巩固政权所采取的活动的物质基础。比如在康熙十三年,为平定“三藩之乱”朝廷大开捐纳筹集军费,百姓对官身天然的向往推动他们前仆后继的行捐纳之事,也为朝廷的平乱提供了充足的资金支持。正是因为军需上的充足,才得以保证“三藩之乱”最后被成功平定。
除了提供军需外,捐纳还是赈济灾民的重要手段。水可载舟,亦可覆舟。评价一个统治者的治理是否得当,很大程度上是要看生活在其统治下的百姓是否能吃得饱穿得暖,有蔽身之所。社会上一旦出现大量的灾民,若是没有及时加以处理,就会变成流民,成为破坏社会秩序的主力。因而,每当有天灾发生百姓收成不好时,清政府就会广开捐纳,从中得来的银钱、米粮尽数用于赈灾,安抚灾民。
其二是对科举制度的补充,“以搜罗异途人才,补科目所不及”。科举制度自隋唐创立以来,经宋元明的发展,到清代已经形成了一套固定的制度和程序。而科举制度自然是为国家选拔出了大量的人才进入官场,但与此同时,科举制度也压制了人才的多样性。科举制所带来的诱惑使得读书人尽读四书五经,作文只做八股文,满门心思放入书本中,两耳不闻窗外事。
而在当时也有不少人认识到了科举制的弊端,比如黄宗羲曾言“科举之弊,未有甚于今日矣”。捐纳制度就是对科举制度一种补充,以捐纳入仕的人并非都是庸庸碌碌、无才无德之人,比如被盛赞廉洁的名臣李卫,还有被封为模范疆吏的田文镜都是以捐纳入仕。正如康熙帝所说,用人“但当论其贤否,不当限以出身”,只要有才有德,便都能入朝为官。
探究清代捐纳制度,不难发现作为一项贯穿清代的制度,在其前期其实是积极作用大于消极作用。而后期之所以会成为清代灭亡的加速器,还是在于监管制度的不健全以及继任皇帝的开明与否。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。
在中国历史上,有许多杰出的发明家为科技进步做出了巨大贡献。其中,马钧是东汉时详情
在中国古代历史上,李承乾是唐太宗李世民的长子,因其才华出众和特殊的身份备受关详情
在中国古代历史上,李承乾是唐太宗李世民的长子,因其才华出众和特殊的身份备受关详情
在中国古代历史上,有许多人物因其卓越的才能和权力而闻名于世。其中,霍光便是一详情
在中国古代历史上,三国时期是一个充满战争与智慧的时代。作为蜀汉的皇帝,刘禅在详情
在中国古代历史上,隋朝作为一个重要的朝代,其开国皇帝杨坚的一生充满了传奇色彩详情
在中国古代历史上,隋朝作为一个重要的朝代,其开国皇帝杨坚的一生充满了传奇色彩详情
在中国古代历史上,清朝作为最后一个封建王朝,其宫廷生活和礼仪制度备受后人关注详情
在中国古代历史上,岳飞是南宋时期的民族英雄,而岳家军则是他领导下的一支英勇善详情
平阳昭公主是唐高祖李渊的女儿,她为建立唐朝做出了显著的贡献。 平阳昭公主,详情
在中国古代历史上,英布是一个备受争议的人物。他曾先后背叛了项羽和刘邦,这让人详情
在中国历史上,有许多著名的战役和策略,其中子午谷奇谋是三国时期蜀汉丞相诸葛亮详情
在中国古代历史上,火器的发展始于宋朝。然而,关于宋朝是否存在火铳的问题,历史详情
韩信,西汉初期著名的军事家和政治家,他的一生充满了传奇色彩。他的智慧、勇敢和详情
历史上,许多开国皇帝和有雄才大略的帝王在他们的晚年时期常常被描述为昏庸无道。详情
在唐朝的盛世背后,隐藏着皇室内部的权力斗争和家族纷争。唐太宗李世民在位期间,详情
在中国历史上,权力斗争一直是宫廷政治的重要组成部分。嫪毐的叛乱就是其中一则因详情
北宋时期,中国历史上的一个辉煌时代,不仅在文化、艺术上留下了深刻印记,更在科详情
在三国历史的璀璨星空中,赵云的名字以其忠诚与勇武闪耀着不朽的光芒。特别是在长详情
在中国古代历史上,朱元璋作为明朝的开国皇帝,以其从乞丐到帝王的传奇经历闻名于详情
在中国悠久的文化传统中,剑不仅是一种武器,更是艺术品和文化象征。西山锐健营,详情
在中国古代历史上,和亲是一种常见的政治手段,通过皇室成员与其他国家或部落的贵详情
在历史的长河中,有一场战争以惨烈著称,却在最绝望的时刻上演了逆转的奇迹——那详情
在中国古代历史上,长平之战是一场影响深远的军事冲突,它不仅改变了战国时期的国详情
在历史长河中,蒙古铁骑和八旗都是以勇猛善战而著称的军队。然而,谁才是更厉害的详情
野狼坡之战,是唐朝历史上一场具有重要意义的战役。这场战役不仅对唐朝的边疆安全详情
在历史的长河中,战争往往是国家之间力量对比、文化碰撞和利益争夺的直接体现。公详情
在中国的历史长河中,有一场战役以其激烈的战斗和深远的影响而闻名于世,那就是明详情
在中国的历史长河中,有许多重要的战役都以其独特的战术和深远的影响而被人们铭记详情
好水川之战是一场发生在1038年北宋与辽国之间的战役。这场战役发生在今天的四详情
浅水原之战是中国历史上著名的战役之一,发生在公元755年。这场战争是唐朝与安详情
雅克萨之战是中俄两国之间的一场重要战役,发生在1858年。在这场战役中,清朝详情
雅克萨之战是中俄两国之间的一场重要战役,发生在1858年。在这场战役中,清朝详情
在中国古代的神话传说中,姜子牙和鬼谷子都是极具智慧和能力的传奇人物。他们分别详情
一、背景介绍 秦始皇陵兵马俑是中国历史上最著名的考古发现之一,被誉为“世界详情
标题:秦始皇10大诡异事件 一、陵墓之谜 1. 兵马俑:秦始皇陵的兵马俑详情
虞姬,中国历史上著名的女性人物,她与项羽的爱情故事被后人传颂不衰。而刘邦,作详情
胤祥没有遭到雍正的清洗,但他在年轻时去世,这一点对于一些历史学家来说存在着一详情
满清十二帝内没有溥仪的画像,只有照片,是什么原因呢? 在满清十二帝中,没有详情
溥仪的文化水平不仅仅是初中程度,尽管他的户口本上写着“初中”,但这并不是他真详情
古人常说“不孝有三,无后为大”,而在皇权社会,皇帝不具备生育能力,可不仅仅是详情
息肌丸是什么东西?真的有这种药存在吗?息肌丸是一种有催情作用的美容香精,塞到详情
赵飞燕服用息肌丸保持美貌,息肌丸是什么东西呢?感兴趣的读者可以跟着趣历史小编详情
历史上绵亿是荣亲王永琪与侧福晋索绰罗氏所生育的王府中的第五子,但其他的孩子都详情
彼岸花,又称曼珠沙华,是一种充满神秘色彩的花卉。这种花通常盛开在秋季,其鲜红详情
在现代社会,我们依赖于各种产品来完成日常生活的各个方面。从智能手机到笔记本电详情
在我们的日常生活中,我们常常会忽视地球上的一些奇妙之处。然而,当我们从太空中详情
在生物多样性的广阔领域中,每一次新的物种发现都像是打开了一扇通向未知世界的窗详情
在这个世界上,有些物品的价值超越了我们的想象。它们不仅仅是物质的存在,更是艺详情
在世界的每一个角落,无论是热血沸腾的球场,还是电视机前的粉丝,都被一位女性棒详情
位于中国云南的九龙河瀑布群,被誉为“中国的尼亚加拉”,是中国最大的瀑布群。这详情
北仑河口,位于中国浙江省宁波市北仑区,是中国大陆海岸线的最南点。这里既有美丽详情
鸭绿江口,位于中国东北地区,是中国大陆海岸线的最北点。这里既有壮丽的山川河流详情
湖北省,位于中国中部,素有“千湖之省”的美誉。全省湖泊众多,水域面积占总面积详情
京九铁路,这条连接北京、上海、香港、澳门等9个省市的铁路干线,被誉为“中国跨详情
在中国古代,丹书铁券被视为一种至高无上的免死金牌,它代表着持有者可以免受一切详情
皮影戏,一种古老而独特的戏剧形式,它以精致的皮革制作人物和动物形象,借由幕后详情
《蔡文姬求情》是一段流传千古的动人故事,其原文充满了深情与哀婉,讲述了东汉末详情
在中国古代,护送重要物品的途中,防盗措施至关重要。以《水浒传》中的故事为例,详情
在中国古典文学中,武侠小说以其独特的文化韵味和丰富的想象力深受读者喜爱。在众详情
在中国的神话传说中,菩提祖师和如来都是佛教的重要人物。他们的身份和地位在佛教详情
在《西游记》这部古典名著中,沙僧是唐僧取经团队的重要成员之一。他曾在天庭担任详情
在金庸先生的武侠小说《天龙八部》中,人物众多,各有各的特色和能力。然而,如果详情
在中国古典小说《水浒传》中,梁山好汉们以其独特的个性和武艺闻名于世。其中,张详情
在中国古代文化中,“九天”与“九泉”是两个充满神秘色彩的概念,它们经常出现在详情
《红楼梦》作为中国古代四大名著之一,以其丰富的人物形象、错综复杂的故事情节和详情