第一次柏林危机

　　1949年5月12日，苏联宣布解除对英、美、法三国占领的西柏林的封锁，第一次柏林危机结束。

　　柏林封锁是冷战时期的第一次重大国际危机。第二次世界大战后处于多国占领下的德国，因冷战令苏联和西方国家关系恶化，苏联遂封锁了西方盟国通向在其管制下的柏林地区的道路和铁路。迫使西方力量同意让苏联与其占领区向整个柏林供应食物和燃料，使苏联在实际上控制了整个城市。

　　为了防止城市落入苏联手中，英美为首的西方阵营开展了史上规模最大的空中运输行动：柏林空运，为西柏林提供物资供给。英国皇家空军和刚刚成立的美国空军等盟国空军部队在1年内进行了278,228次飞行，向柏林提供了2,326,406吨的物资，包括燃料和食物。除了英美空军，还有澳大利亚皇家空军、加拿大皇家空军、新西兰皇家空军和南非空军参加了整个空运。

　　到了1949年春天空运的成果开始显现，4月份后通过空运投下的物资甚至超过了之前通过铁路向城市运送的货物，柏林空运的成功让之前不相信其可能有所作为的苏联感到耻辱。封锁在1949年5月被解除，并导致了3个独立的德意志国家的建立：柏林从法理上一分为二，西柏林独立，并与德意志联邦共和国(西德)形成特殊的同盟关系;东柏林则并入德意志民主共和国(东德)领土。作为对空运的纪念，原先柏林西部的3个机场在其后的50年里依然作为德国的重要国门。

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　　1948年2月，美、英、法、荷、比利时、卢森堡6国在伦敦召开外长级会议。在这次会议上，美国代表提议在德国西方占领区建立德意志国家。由于美国在德国问题上的主导地位，他的这一主张得到了其他5国的赞同。这次会议完全是在美国的操控之下进行的，持续了近4个月。6月7日，伦敦会议才告一段落，参会的国家在会后发表公告，决定在德国西区拟定“基本法”，召开“制宪会议”，把美、英、法等国的占领区合并成统一的德意志国家，在建立的“西德”进行币制改革，“西德”的工业生产由6国组成的国际管理机构进行管理，等等。伦敦会议为什么没有苏联参加呢?原来，美国召开这次伦敦会议的主要目的就是想排斥苏联在德国问题上的发言权，试图单独解决德国问题，在德国西部建立一个国家，以此为反苏的前沿阵地。

　　在第二次世界大战前夕的雅尔塔会议和波茨坦会议上，众参会国达成了在战争结束后由苏、美、英、法4国分管德国的协议。德国投降后，苏、美、英、法将德国领土分区占领：苏联占据东区，英国占据西北区，美国占据西南区，法国占据西区，而首都柏林由4个国家共同管理。1945年以后，4国曾举行过数次外长会议。但是，4国在各自的占领区内实行军事管制，只按照本国政府的政策行事，对本国政府负责，所以各国之间出现的分歧越来越多，很难就同一个问题取得一致的意见，这就使得盟国管制委员会形同虚设。

　　1946年底，美、英签订了双方对德国占领区合并的协定。第二年初，苏、美、英、法4国外长在莫斯科讨论德国问题，苏联代表在会上提出的建立德国临时中央政府的主张遭到了其他3国的反对。同一年，美国开始推行杜鲁门主义和马歇尔计划，加紧了对西欧的控制。尤其是在1948年的伦敦会议之后，美国蓄意分裂德国的意图越来越明显。

　　1948年3月20日，对美国行为极度不满的苏联宣布退出盟国管制委员会。6月19日，苏联针对美国宣布将于20日在德国西区进行币制改革的消息发表了政府声明，指出柏林是苏占区的一部分，并警告西方国家，如果其对苏占区货币流通进行破坏，苏联将采取措施加强管理，进一步控制西方国家进入柏林的通道。柏林危机由此开始。

　　美国对苏联的警告置之不理。6月21日，在美国的坚持下，美、英、法3国在德境西占区实行了单独的币制改革，发行了新的德国马克。苏联对美、英等国的上述活动一再提出抗议和反对，美国依然我行我素。

　　22日，苏、美、英、法4国代表在柏林召开会议，讨论柏林货币问题。针对德国西区的情况，苏联代表在会上宣布：苏联决定在柏林发行新货币，并拒绝了美国提出的西方3国管理柏林货币的要求。由于柏林是由4国分管的，美、苏关于柏林货币的问题一时争执不下，双方都声称有权在柏林推行新的货币政策。最后，柏林当局采取了折中方案，允许美国在西柏林执行其货币政策，在东柏林则执行苏联的货币政策。

　　柏林是苏联红军最先占领的，在攻克柏林的战役中，无论是从兵力还是财力上，苏联的损失都是巨大的。而用这么大代价换来的成果却白白地被美国占去了一半，苏联不能不为之恼火。24日，苏联封锁了柏林，中断了西柏林与西方占领区之间的水陆交通。美、英则对苏占区实行交通和贸易限制，并向西柏林空运物资。此时，柏林苏占区和德境西区关系非常紧张，市政管理陷入混乱之中，战争一触即发。

　　尽管柏林局势非常紧张，但美、苏双方都不愿最先使用武力。1949年1月31日，斯大林表示，如果美、英、法3国同意把建立单独的西德国家推迟到研究整个德国问题的外长会议召开时，苏联将会取消对柏林的交通管制。经过谈判，双方于5月12日解除了对德国各占领区和柏林之间的交通限制。双方还决定于5月23日在巴黎召开4国外长会议，继续就德国问题进行讨论。

　　5月23日，德意志联邦共和国在西占区宣布成立，10月7日，德意志民主共和国在苏占区也宣布成立。至此，德国被分裂成两个国家。

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　　事件过程

　　1948年2月至6月，美国、英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡六国召开伦敦外长会议，提出所谓的“伦敦建议”，内容为法占德区与英美占德区协调经济政策，共同管制对外贸易，并共同制宪，成立西德国家，以西德为中心复兴欧洲。

　　1948年6月18日，美英法三国公布了“关于改革植国货币制度的法令”;6月21日，正式在西占区实行货币改革，发行了“B”记德国马克。这一行动成为第一次柏林危机爆发的导火线。

　　苏联得知后，于1948年6月19日提出抗议，军事长官索洛科夫斯基发表“告德国民众书”，认为英美法三国欲分解德国。6月22日，苏联占区也实行货币改革，发行新的“D”记号马克，并于6月24日，全面切断西占区与柏林的水陆交通及货运，只保留从西德往柏林三条空中走廊通道，史称第一次柏林危机，形成第一次美苏冷战高潮。

　　1948年6月29日，美国实行空运，派出大批飞机向柏林250万居民大规模空运粮食及各种日用品，在一年间飞行次数277,728次，空运货物211万吨，同时对苏占区所缺的钢、焦煤及电力等实行反封锁。

　　事件结果

　　1948年9月，西占区以阿登纳为首的65名州代表开始拟定新宪。

　　1949年5月8日，德国议委会通过新法。5月12日，美英法三国军事长官在法兰克福批准新法，同时公布占领法，西德政府结构基本确立。苏联于封锁中亦蒙受损失，它深知封锁不能阻止西德建立，遂于同日宣布撤销封锁，第一次柏林危机结束。

　　5月23日，英美法三国代表参加下，西德通过《德意志联邦共和国基本法》，此日成为西德国庆日，西德建立，定都波恩，以阿登纳总理组成了第一届联邦政府。9月21日，占领法生效，令西德享有自主权，英美法三国保留管制联邦德国之外交、外贸、国防特权力。

　　5月23日，苏联亦在德国东部筹措成立东德意志国家，苏占区在1949年5月30日通过宪法，10月7日，德意志民主共和国宪法生效，东德建立，皮克为总统，格罗提渥为总理，取代苏联管制委员会对民主德国的外交及外贸监督，德国正式分裂为东德与西德。

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　　第一次柏林危机，又称柏林封锁(德语：Berlin-Blockade，1948年6月24日——1949年5月12日)是冷战时期的第一次重大国际危机，并首次造成了人员伤亡。

　　事件简介

　　“柏林封锁”，指第二次世界大战后初期，苏联封锁西方占领区通向西柏林的通道而引起的国际危机。

　　根据二战期间苏联、美国、英国、法国四国的协议，四国分区占领德国及柏林。柏林位于苏占区，东柏林为苏占领，西柏林为美英法占领。美英为了扶植双占区，稳定战后混乱的德国经济市场以对抗苏联。 于1948年6月18日在西占区实行货币改革，发行“B”记马克。苏联针锋相对，6月22日在东柏林发行“D”记马克，并作为整个柏林的流通货币。西方于23日下令将“B”记马克引入柏林西区。

　　国际局势顿时紧张，爆发了“柏林危机”。6月24日，苏联切断西占区和柏林之间的水陆交通，西方国家对西柏林实行空中运输供应，封锁失去实际意义。双方经过长期斗争后，于1949年5月达成妥协，苏联做出主要让步。5月12日封锁结束，“柏林危机” 渐趋缓和。柏林局势虽然紧张，但双方都没有下决心走向冲突，而是通过谈判解决危机。

　　事件背景

　　随着美苏冷战的开始及加深，美英与苏联在德国的问题上矛盾加深，美国欲将德国一分为二。为了使法国与英美方向一致，美国利用战后马歇尔计划使法国在外交上合作，另一方面在1947年通过萨尔宪法，从法律上给予法国优惠，保证萨尔并入法国，促使法国同意法占德区与美英占德区合并为西德占领区。

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