门罗主义

　　詹姆斯·门罗(1758-1831)

　　James Monroe

　　生卒年月：1758年4月28日生于维吉尼亚州威斯特摩兰郡

　　(Westmoreland County, Virginia)

　　1831年7月4日逝世于纽约州纽约市

　　(New York City, New York)

　　总统任期：1817年3月4日——1821年3月4日

　　1821年3月4日——1825年3月4日

　　所属政党：民主共和党

　　第一夫人：伊丽莎白·科特莱特·门罗

　　(Elizabeth Kortwright Monroe)

　　副总统：丹尼尔·D·汤普金斯

　　门罗是美国开国总统的最后一位,门罗沉浮政界4 8年，先后当过律师、议员、驻外使节、州长、国务卿、陆军部长和总统以及州制宪会议主席等职。

　　1758年4月28日，门罗出生于弗吉尼亚的韦斯特木兰郡的门罗滨。门罗的父亲是一个种植园主。门罗小时侯在家乡读书，16岁进入弗吉尼亚威廉斯堡的威廉—玛丽学院附中读书。

　　门罗生活的时代，正是英国在北美统治处于风雨飘摇的时代。弗吉尼亚正是这场风暴的中心。北美人民反对英国殖民统治的斗争深深地影响了青年时期的门罗。1776年门罗弃笔从戎，参加到反英斗争的第一线。

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　　门罗主义(Monroe Doctrine)发表于1823年，表明美利坚合众国当时的观点，即欧洲列强不应再殖民美洲，或涉足美国与墨西哥等美洲国家之主权相关事务。而对于欧洲各国之间的争端，或各国与其美洲殖民地之间的战事，美国保持中立。相关战事若发生于美洲，美国将视为具敌意之行为。

　　此观点由詹姆斯·门罗总统(President James Monroe)发表于第七次对国会演说的国情咨文中。演说开头迟疑，而后转为充满热情。这是美国涉外事务之转折点。

　　此学说初由约翰·昆西·亚当斯等诸人构思而成，以宣布美利坚合众国在道义上反对殖民主义;后经多方重新诠释为种种广义之说法;西奥多·罗斯福总统即以之作为行使美式殖民主义之许可(以门罗主义之罗斯福推论(Roosevelt Corollary)而知名)。

　　美国国务卿克里2013年11月18日在华盛顿表示，门罗主义的时代已经终结，今天的美洲国家间关系建立在平等伙伴关系和共同责任基础上，美国不再致力于干预其他美洲国家事务。

　　拉丁美洲国家正在进行独立的时候，美国已经把拉丁美洲看作自己的势力范围。

　　1822~1823年，当欧洲"神圣同盟"企图干涉拉丁美洲的独立运动时，美国积极推行起"美洲事务是美洲人事务"的政策。

　　1823年，美国总统门罗向国会提出咨文，宣称:"今后欧洲任何列强不得把美洲大陆已经独立自由的国家当作将来殖民的对象。"他又称，美国不干涉欧洲列强的内部事务，也不容许欧洲列强干预美洲的事务。这项咨文就是通常所说的"门罗宣言"。它包含的原则就是通常所说的"门罗主义"。

　　门罗主义的含义主要有三个:

　　(1)要求欧洲国家不在西半球殖民。这一原则不仅表示反对西欧国家对拉美的扩张，也反对俄国在北美西海岸的扩张;

　　(2)要求欧洲不干预美洲独立国家的事务;

　　(3)保证美国不干涉欧洲事务，包括欧洲现有的在美洲的殖民地的事务。

　　门罗主义在当时未产生多少影响，因为英国在拉美的影响要大大超过美国。

　　19世纪40年代以后，美国又重新提起门罗主义。

　　背景

　　门罗主义形成的近因，是俄国要求攫取北美大陆西北沿岸地区，以及中拉丁美洲国家争取独立的斗争。

　　西班牙帝国在新大陆上的势力，随着拿破仑战争于1815年结束而瓦解。

　　1815年至1820年间，何塞·德·圣马丁引领阿根廷、智利、与秘鲁走向独立;而大哥伦比亚共和国的西蒙·玻利瓦尔领导则领导自己的国家走出殖民主义。这些新成立的共和国期望获得美国承认，而美国国内许多人也认可这种想法。

　　但詹姆斯·门罗总统与其国务卿约翰·昆西·亚当斯不愿在胜负未卜下冒国际战争之险。有人认为，就其作为看来，在欧洲列强未插手干涉的情况下，美国政府会让西班牙与各个起事的殖民地自己分出你死我活;另有人坚称，由政府承认这些战争并保持中立的态度看来，两人在法理上已然承认这些新国家。后面这项说法，因美国当时将海军舰艇售予这些起事的殖民地而获得验证。

　　英国则在维护君主制度与渴求新市场之间摇摆不定。对英国而言，一整个拉丁美洲是个比美国更大的市场。当法俄两国提议与大英帝国共同协助西班牙收回其位于新大陆的殖民地时，遭英国拒绝。

　　美国当时正与西班牙就《亚当斯─欧尼斯条约》进行交涉。条约生效后，门罗政府开始扩大承认这些位于拉丁美洲的新共和国。阿根廷、智利、秘鲁、与哥伦比亚于1822年皆获美国承认。

　　1823年，法国请求西班牙重新扶持波旁王朝执政，两国国内当时皆有传言警示，神圣同盟(即俄罗斯、普鲁士、与奥地利)在背后支持这些新兴的共和国。两国交好的消息令当时的英国政府(由詹姆斯·伍尔夫(James Wolfe)威廉·彼特(William Pitt)及其他政治家共同合作)将法国逐出新大陆的努力前功尽弃.而法国将因此于美洲大陆再度得势。

　　英国外相乔治·坎宁(George Canning)提议英美两国联手戒备法西两国的干涉。托马斯·杰斐逊与詹姆斯·麦迪逊鼓励门罗接受此议，但约翰·昆西·亚当斯抱持怀疑态度。亚当斯当时也顾虑著俄罗斯与墨西哥两国插手英美两国皆声称为其领土的奥勒冈国。

　　在1823年11月7日所举行的内阁会议上，亚当斯反对坎宁之议，声言"对俄法明白表示我们的政策，较充当英国战舰舰艉之救生艇，为更坦率而有尊严的作法。"

　　亚当斯于会议中力战各方，终于说服全体内阁采用独立政策。

　　在门罗于1823年12月2日于国会发表的国情咨文中所阐释的观点，即后世所称之门罗主义。

　　就实质而言，美利坚合众国正告旧大陆上的列强，美洲不再开放给欧洲成立殖民地，而任何延伸欧洲势力至新大陆上的作为，美利坚合众国将视之为"危及我国之和平与安全"。美国不会介入欧洲各国之间的战争，也要求欧洲各国不插手美洲事务。

　　此一公开宣示，抵触美国当时与欧洲列强在伊斯帕尼奥拉岛(Hispaniola)附近多处的殖民地之合作。伊斯帕尼奥拉岛曾遭多次占领，今为圣多明哥与海地之所在。法兰西与西班牙两国皆对该处有兴趣，企图于该地重新取得利益，或再度发挥原有之影响力。

　　十九世纪时，西班牙在这些作为上较为成功。就以后的事实发展来看，美国藉门罗主义在加勒比海各处纷争中随意支持任何一方，以维护短期的经济利益，而非用以立下藩篱阻绝欧洲的干涉主义。

　　1823年12月2日美国第5届总统J.门罗在国情咨文中提出的美国对外政策的原则，史称"门罗主义"。是美国对外扩张政策的重要标志。提出"你们别插手"。

　　从T.杰斐逊执政起，美国进入大规模领土扩张时期。其扩张政策与英国发生尖锐的冲突。在美英战争(1812)中，美国向北扩张的企图受挫，因而把扩张的矛头指向拉丁美洲。可是，欧洲的"神圣同盟"企图干涉拉丁美洲的独立运动;英国也乘机向拉美地区扩张。

　　1823年8月，英国外交大臣G.坎宁邀请美国共同反对俄、普、奥三国"神圣同盟"对拉美各国的干涉，禁止再把拉丁美洲殖民化，得到门罗的赞同。

　　1823年12月2日，门罗总统在致国会咨文中宣称:美国将不干涉欧洲列强的内部事务或它们之间的战争;美国承认并且不干涉欧洲列强在拉丁美洲的殖民地和保护国;欧洲列强不得再在南、北美洲开拓殖民地;欧洲任何列强控制或压迫南北美洲国家的任何企图都将被视为对美国的敌对行为。提出"美洲是美洲人的美洲"的口号。

　　实际上，宣布拉丁美洲属于美国的势力范围。从某种意义上讲，门罗主义在客观上起到了防止已独立的拉美国家再沦为欧洲列强的殖民地的作用。

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　　门罗主义(Monroe Doctrine)发表于1823年，表明美利坚合众国当时的观点，即欧洲列强不应再殖民美洲，或涉足美国与墨西哥等美洲国家之主权相关事务。而对于欧洲各国之间的争端，或各国与其美洲殖民地之间的战事，美国保持中立。相关战事若发生于美洲，美国将视为具敌意之行为。

　　影响

　　2013年是门罗宣言发表190周年，门罗宣言一发表，就在当时引起了广泛的争议，100多年来，各家对于门罗主义一直论争纷纭、褒贬不一。在随后的历史中，门罗主义成为美国外交的重要基础。当时美洲的国际环境和美国实力的弱小使美国外交的决策者在处理拉美独立问题时面临严峻考验，门罗主义以平和的语言宣告美国开始作为大国在国际舞台独立的发挥作用，它对国家战略的启示是引人深思的。

　　此政策于1836年第一次实行，其时尚未得名门罗主义。美国当时为了反对得克萨斯与英国结盟而行使此政策。

　　1845年12月2日，詹姆斯·波尔克总统对国会宣布，门罗主义须严格实行，而美利坚合众国应积极西扩。

　　1852年，若干政治人物引述门罗主义以论说将西班牙人强行逐出古巴。

　　1898年，美国于美西战争中获胜，自西班牙手中取得古巴与波多黎各。

　　1864年至1867年间，拿破仑三世入侵墨西哥并建立傀儡政权，美国宣称此举违反'该主义'。这是门罗主义首次为人公开称为'主义'。

　　1870年代，尤里西斯·格兰特总统广义解释门罗主义，宣称美利坚合众国不能容忍欧洲各国相互转让其位于美洲的各殖民地。

　　1895年，美国国务卿理查·欧恩尼(Richard Olney)再度广义解释门罗主义，以使美国有权调解发生在拉丁美洲的边界纠纷。此即欧恩尼解释(Olney interpretation)。

　　1902年12月9日，阿根廷外长发布德拉苟主义(Drago Doctrine)，作为门罗主义之扩充，即欧洲列强不可为索债而对美洲国家动武。

　　1904年西奥多·罗斯福总统补入罗斯福推论至门罗主义中，确保美国有权介入拉丁美洲。这是对门罗主义最大范围之补充。

　　1930年所发布之克拉克备忘录(Clark Memorandum)指出，门罗主义并未赋予美国在拉丁美洲未遭旧大陆列强威胁时介入之权，从而否定了罗斯福推论。

　　2003年是门罗宣言发表180年，这个美国外交史上的重要文件，从它发表那一天起，就存在广泛的争议。仅在当时的欧洲各国，对于它的评价就存在天壤之别，推崇者如法国的拉法耶特评价门罗主义是"上帝允许人类给予世界的仅有的最杰出的文字";诋毁者如梅特涅称之为"邪恶的教义和危险的榜样"。一直以来，国内外的政界、学界对它也是意见纷纭，褒贬不一。

　　在当时美国国力弱小和美洲国际环境错综复杂的条件下，公开向世界宣布门罗主义，美国的外交决策者们做出的是一个有魄力、有远见的决策。"它是从半个世纪以来独立同外国相处中建造起来的应予肯定的美国外交政策结构的一块顶石。为美国外交政策树立一个举世共见的准则，并将它牢固的植根于民族意识"。门罗主义在发表后的很长一段时间里并没有产生直接的作用，但如后来史学家的评论，"门罗主义之所以重要，并非在于它做了什么，而在于它发展的结果"。美国对拉丁美洲的政策一直以此为基调，近至1960年，当苏联开始向古巴渗透时，它还被援用。从国家战略的角度来说，门罗主义为正在崛起的美国在外交上奠定了的基础，它的战略意义是引人深思的。

　　门罗宣言的发表源于美洲西班牙殖民地的独立运动，拉美各国在西班牙国内起义之际开始独立运动并取得了重大胜利，美国在世界上率先承认了拉美国家的独立。在面临神圣同盟威胁干预的情况下，英国外交大臣坎宁向美国提出两国发表联合声明，反对在拉美恢复殖民，主张承认拉美独立。美国的外交决策者们在经过激烈争论后，决定撇开坎宁的建议，独立阐释美国立场，于1823年12月2日由美国时任总统门罗以国情咨文的形式发布，是为门罗主义的由来。

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　　门罗主义(Monroe Doctrine)发表于1823年，是一项关于美洲大陆控制权的美国外交政策。

　　声明称，欧洲国家如果进一步对北美和南美的土地进行殖民，对其政权进行干预，都将视为侵略行为，都将需要美国介入。同时声明，美国不会干预现存的欧洲殖民地，也不会参与欧洲国家内部事务。此观点由詹姆斯·门罗总统发表于第七次对国会演说的国情咨文中。当时，几乎所有拉丁美洲殖民地已经或正在取得独立，摆脱西班牙、葡萄牙帝国的殖民统治。所以美国与英国达成共识，希望借此以欧洲势力不再进入美洲。而“门罗主义”的说法最早是在1850年出现的。直到19世纪末，门罗的声明被视为定义美国基本外交政策的起始点，也是持续时间最长的意识形态。许多美国政治家和若干总统都曾援引该声明，包括格兰特、西奥多·罗斯福，肯尼迪、里根等。“门罗主义”的提出是美国涉外事务之转折点，直到世界大战的爆发才有所改变。

　　门罗主义陈述三要点，复由罗斯福总统外加一项。

　　第一，欧洲各国不能再以任何美洲国家为殖民地。

　　第二，在外交政策上行使华盛顿方面的原则，即美国仅在本身利益受损的前提下介入欧洲事务。

　　第三，美国视任何殖民美洲的企图为对国家安全之威胁。

　　罗斯福总结以上三点并加入一项陈述：‘良言在口，大棒在手。’(Speak softly and carry a big stick.)

　　“门罗主义”诞生的背景

　　当时俄国要求攫取北美大陆西北沿岸地区，以及中南美洲国家争取独立的斗争。西班牙帝国在新大陆上的势力，随着拿破仑战争于1815年结束而瓦解。南美洲的许多国家走出殖民主义。这些新成立的共和国期望获得美国承认，而美国国内许多人也认可这种想法。但詹姆斯·门罗总统与其国务卿约翰·昆西·亚当斯不愿在胜负未卜下冒国际战争之险。

　　英国则在维护君主制度与渴求新市场之间意见分歧。对英国而言，一整个南美洲是个比美国更大的市场。当法俄两国提议与大英帝国共同协助西班牙收回其位于新大陆的殖民地时，遭英国峻拒。

　　美国当时正与西班牙就亚当斯─欧尼斯条约进行交涉。条约生效后，门罗政府开始扩大承认这些位于拉丁美洲的新共和国。阿根廷、智利、秘鲁、与哥伦比亚于1822年皆获美国承认。

　　1823年，法国请求西班牙重新扶持波旁王朝执政，两国交好的消息令当时的英国政府将法国逐出新大陆的努力前功尽弃.而法国将因此于美洲大陆再度得势。

　　英国外相乔治·坎宁提议英美两国联手戒备法西两国的干涉。托马斯·杰斐逊与詹姆斯·麦迪逊鼓励门罗接受此议，但约翰·昆西·亚当斯抱持怀疑态度。亚当斯当时也顾虑著俄罗斯与墨西哥两国插手英美两国皆声称为其领土的奥勒冈国。

　　在1823年11月7日所举行的内阁会议上，亚当斯反对坎宁之议，声言“对俄法明白表示我们的政策，较充当英国战舰舰艉之救生艇，为更坦率而有尊严的作法。”

　　亚当斯于会议中力战各方，终于说服全体内阁采用独立政策。在门罗于1823年12月2日于国会发表的国情咨文中所阐释的观点，即后世所称之门罗主义。其实质是：美利坚合众国正告旧大陆上的列强，美洲不再开放给欧洲成立殖民地，而任何延伸欧洲势力至新大陆上的作为，美利坚合众国将视之为“危及我国之和平与安全”。美国不会介入欧洲各国之间的战争，也要求欧洲各国不插手美洲事务，从而使美国能够不受干扰的施加影响力。

　　影响

　　门罗主义的目的和影响持续了超过一个世纪的时间，其间只有很小的变化。其主旨在于，让拉丁美洲刚独立的殖民地免受欧洲的干预，避免新世界沦为旧世界列强的战场，从而使美国能够不受干扰的施加影响力。该主义宣称，新旧世界两者的势力范围需要保持清晰的区隔。此学说初由约翰·昆西·亚当斯等诸人构思而成，以宣布美利坚合众国在道义上反对殖民主义;后经多方重新诠释为种种广义之说法;西奥多·罗斯福总统即对其之扩充为美洲是美国的势力范围(以门罗主义之罗斯福推论而知名)。

　　二十一世纪

　　美国国务卿克里2013年11月18日在华盛顿表示，门罗主义的时代已经终结，今天的美洲国家间关系建立在平等伙伴关系和共同责任基础上，美国不再致力于干预其他美洲国家事务。

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