该剧讲述了秦朝寡妇清的传奇故事，史称“巴寡妇清”，战国末期，巴氏三姐妹在家道中落被贵族驱逐后，巴清意外卷入了咸阳宫政治漩涡中，以弱女子之身一步步走入大秦上层，最终成就传奇人生的故事
公元前二三八年四月初八的那一天风和日丽，雍城中心的蕲年宫里比平时更加庄严肃穆，这一天是秦王赢政举行冠礼的日子。
仪式进行到了加爵弁这一项，突然一阵闷雷般的声音传人耳鼓，随即是一阵阵喊杀声。原来一天前秦王决心拿下跟自己生母赵姬私通的宦官缪毒治罪，不提防走漏了风声，缪毒竟然先发制人，窃用秦王御玺和太后印玺，调集了县卒、官卫士卒和自己蓄养的数千童仆攻击蕲年宫，要造反!
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叛军很快大败，秦王车裂缪毒，灭其三族，他和太后私生的两个儿子也被活活摔死。太后赵姬被强行迁住城外的械阳宫，秦王跟她断绝了母子关系，永不再见。可他的这一决策引发了不少大臣的异议，他们竞相进谏，批评秦王此举无异畜类。秦王大怒，把这些大臣全都处死，短短数日，就有27位大臣血染秦王宫外。
百官们不敢再进谏了，秦王的怒气却还没有平息。这天早朝，一名御史大夫奏报，在巴郡新发了一件大案，一个以经营丹砂为业的女人，居然蓄养近万兵丁，日夜操练习武，意图谋反。这女人年纪40来岁，守寡多年，名字叫清，因为她出生在巴郡，当地人都称呼她为巴寡妇清。
这还了得!一个没名分没地位的女商人，也敢谋反!这天下的女人是怎么了?都想牝鸡司晨吗?那还要男人干什么?本就没有熄灭的怒火又熊熊燃烧起来，秦王立刻下令，把那个什么巴寡妇清押解到咸阳宫，他要亲自审理此案，从重处置，也好震慑天下。
最近朝中动荡，百官们栗栗危惧，丞相李斯也处处小心。这一天他下了朝，车子驶到在离府门前不远的拐弯处，一个男人突然直冲过来，扑通一跪，以头触地，连呼“大人，冤枉啊”!
马夫惊慌失措，还好及时勒住了马缰。李斯见那男人20多岁的年纪，相貌英俊，斯文儒雅，不由得心生好感，于是微微点了点头。
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男人膝行几步，又趴在地上磕了几个头，开口说道：“丞相大人，小民名巴邑，是那进京受审的巴清的小叔。大人，小民的嫂嫂有莫大冤情啊!”
巴清?李斯想起来，这个经商的女人被押进咸阳城两天了，据说她虽然年届四十，却美貌异常，成了满京城人津津乐道的话题。
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