1911年辛亥革命爆发后，满清王朝被推翻，建立了中华民国。大清皇帝辞位之后，暂居紫禁城，嗣后移居颐和园。辛亥革命虽然推翻了封建帝制，但在北京紫禁城中仍留有清室小朝廷，废帝溥仪依然保持着帝王气派。当旅长时，冯玉祥就下决心驱逐溥仪出宫在紫禁城内，溥仪的小朝廷照样发布“上谕”。北洋政府历届总统接替时，还循例派遣“专使”，以外国君主之礼前往清宫送国书。
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冯玉祥是出名的爱国将领，从参加滦州起义时起，就一贯痛恨封建帝制。他认为，民国要与清朝决裂，不应该保留溥仪的小朝廷。1917年，张勋率辫子军入京，冯玉祥参加讨伐张勋复辟的战斗，收复北京后，他极力主张铲除祸根，驱逐溥仪出宫。但当时他只是一个旅长，人微言轻，没能实现这一愿望。1922年12月，溥仪结婚时，民国的大批军警为其放哨布岗，恭敬护卫。有头脸的军阀，如黎元洪、张作霖、吴佩孚等都赠送了厚礼。这在当时引起了极大的轰动。1924年10月，第二次直奉战争爆发，冯玉祥在去前线的途中突然回师北京，发动北京政变。他取得北京政权后，就决心驱逐溥仪出宫。在征得摄政内阁的同意后，便于11月4日召集北京警卫司令鹿钟麟、警察总监张壁到他的总司令部。冯玉祥说：驱逐溥仪出宫的事，要马上办理，你们可同摄政内阁商量。
张壁接到命令后，立即去找内阁总理黄郛，黄郛随即召开临时内阁会议，经过反复商讨，最后又将优待清室的条款做了修改：一、大清宣统皇帝即日起永远废除皇帝尊号。二、民国政府每年补助清室五十万元，另拨两百万元设立北京贫民工厂，尽先收容旗籍贫民。
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三、清室即日移出宫禁，以后可自由选择住居。四、清室之宗庙陵寝永远奉祀，由民国酌设卫兵妥为保护。五、清室私产归清室完全享有，民国政府当特别保护，其一切公产应归民国政府所有.紧急内阁会议将清室优待条款修改后，决定由北京警备总司令鹿钟麟、警察总监张壁会同社会知名人士李煜瀛前往故宫执行。
11月5日，鹿钟麟、张壁奉命，率领20名精明强干的部属，乘汽车赴故宫。为了避免嫌疑起见，特请李煜瀛偕同入内。驻在清宫及景山内的守卫兵士总数有1200余人，隶属京师卫戍司令部。自民国元年即在该处驻扎。国民军总司令部特于4日上午10时派员将该兵士缴械，调驻北苑，听候改编。同日，国民军接替了紫禁城内城守卫队的营地，神武门换上了国民军的岗哨。
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鹿钟麟等人先将故宫外的军警布置妥当，并将电话线割断后，于上午9时即率军警各20名入神武门。鹿等三人直奔溥仪住处，经英华殿旁，绕春华门前，走向隆宗门。途中即遇到清室总管内务府大臣绍英等人前来接洽，鹿钟麟等随绍英等一同进室坐定，鹿首先宣布了来意。绍英要求查看公文，鹿当即出示公文一件，上面写的是：“大总统指令：派鹿钟麟、张壁交涉清室优待条款修正事宜。此令。中华民国十三年十一月五日，国务院代行国务总理黄郛。”鹿向绍英宣布废除帝号，溥仪必须即日迁出故宫，首先请交出玉玺。同时将《修正清室优待条款》交给绍英。
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