晋悼公新政指的是晋悼公在位期间推行“和戎狄”的策略，同戎狄相处融洽。联宋纳吴，八年之中，九合诸侯，将晋国霸业推至巅峰。
论谋，不减于晋文公重耳;论智，不屈于郑庄公寤生;论略，不低于齐桓公小白;论才，不逊于楚庄王熊旅;论仁，不亚于宋襄公兹父;论势，不弱于秦穆公任好。又何以将晋悼公排斥于"春秋五霸"之外乎
内政改革
对内方面，悼公命百官，肃内政，任贤良，他用魏绛、士鲂、魏颉及赵武为卿，命荀家、荀会、栾黡与韩无忌为公族大夫，以教育卿族子弟。再派士渥浊为太傅，右行辛为司空，并起用弁纠、祁奚和荀宾等为官，整顿军政。
在厉公时代，为恢复晋国的霸业，连年对外发动战争，令国人要负担沉重的军赋，悼公即位后，济贫困，救灾减税，并宽刑节俭。为保证农业的发展，只在家闲内起征农民。减轻赋税是缩减开支，并免去以前的旧债，还拿出粮食帛布援助农民。他采纳魏绛的意见，下令国君以下的贵族将屯积的陈粮卖掉，使得“国无滞积，变无困人”，同时还放宽对渔猎山林湖泊的禁令，令“公无禁利，亦无贪民”。这些政策解放了生产力，改善了劳动者的生活质量。
景公时曾令士会重修法典，以强公室。悼公即位后，以士渥浊为太傅，令他修改范武子之法。这部法典较前者为温和，其目的就是为缓和与卿族的关系。
在军事方面，悼公即位之初，晋国有中、上、下、新四军。但在新军统帅知罃与士鲂去世后，找不到适当的人士继任，便将新军与下军合并。同时又精简大批冗员，御戎原本是为文公时代为国君驾车的职务，随着私家势力的发展，卿族也开始设御戎，悼公取消他们的御戎，改由在战时以军尉接任。同时，又在各军分别派遣司马和军尉，用以御车训马和加强军队纪律。
对外方面
在改革内政的同时，悼公总结景、厉两代积累的经验，调整对外政策。当时，楚国乘晋国内乱，发兵灭了舒庸，又与郑国联军乘晋国的长期盟友宋国内乱，连取宋的朝郏、幽丘、城郜和彭城(都在江苏徐州附近)四座城邑。并将奔楚的宋臣鱼石、向为人、向带等五人安置在彭城，派三百乘兵力戍守，以压制宋国和扼住晋、吴间的联系要道。宋国久攻彭城不下后，向晋国救援。悼公亲率军队驻扎于台谷(今山西晋城)，同时命士鲂请鲁国出兵。同年十二月，悼公与齐、鲁、宋、卫和邾国会于虚朾(今河南睢县)以商救宋事宜。第二年，晋国与宋、卫、曹、莒、邾、滕及薛计八国之师围彭城，彭城守军出降。同年，晋国以齐不参与彭城之会为由，兴兵伐齐，齐被迫以太子光为人质。此年夏天，韩厥和荀偃以诸侯之师攻入新郑外城，并借道郑境攻楚国的焦和夷(都在今安徽亳州一带)，并一直打到陈国。这次行动不仅为为宋国夺回彭城四邑。在联军多次威压之下，郑也向晋国屈服。此后，悼公又多次邀诸侯相会，以打击楚国的势力。
申公巫臣在晋景公之时献联吴制楚之计，从此晋吴两国开始联盟。至悼公在位后，吴国已在东南兴起，成为楚国一大劲敌。悼公三年(公元前570年)，吴国出奇技大胜楚军，取驾邑，楚令尹子重气急之下突发心疾而去世。同年，悼公在鸡泽大会诸侯，派荀会邀吴王寿梦与会，吴王寿梦因道路原因并未前来。当时，陈国由于不堪楚的压迫，也派出使者请求会盟。二年后，吴国主动遣使向晋国打听会盟日期，悼公命鲁、卫与吴王会盟于善道(今江苏盱眙北)。同年九月，吴国参与了华夏诸侯在戚的会盟。这也标志着自景公时代制订的联吴制楚战略的完成。
北和戎狄
自齐桓公北伐山戎(又称北戎)后，山戎开始华夏化。北戎中最强的无终于悼公三年(公元前569年)遣使到晋国议和。悼公采纳了魏绛的建议，派他前往无终缔结盟约。北方的安宁，令悼公有专注于内政和向南的扩展。
礼遇诸侯
悼公以前的晋国常自恃自力强盛，对诸侯小国随意凌虐，完全不顾及他们的贵族尊严，悼公即位后决定改变外交政策。悼公八年(公元前565年)，亲晋的郑国败蔡国，并俘其司马公子燮。悼公便再邀郑、齐、宋、卫、邾等国会于邢丘(今河南温县)。悼公重新规定朝聘期限的纳贡的数量，郑简公亲自献上蔡国俘虏，以示听命。同时，悼公不再用天子之礼直接在都城内接见朝聘的诸侯，而是亲自到郊外迎接。对于担负太重的诸侯，也给予平均分担的权利。悼公在外交方面的改革，得到了诸侯的认同和好感。
与楚争霸
对晋国霸业对有威胁的是南方的楚国，自晋文公开始，他们就是争霸的两方。几十年来，两国的直接对抗都是势均力敌，互有胜负。悼公决定尽量避开与楚国直接冲突，面是选择对夹在两强之间的郑国下手。早在即位之初，晋国以八国之军击败郑、楚联军后，悼公一年之间两次在戚会盟诸侯，再扩建虎牢，以重兵驻守。由于虎牢扼在郑国咽喉，郑国对此十分畏惧，于是主动求和。悼公八年(公元前565)，楚国被郑国主动攻击的行为激怒，派令兵讨伐，郑国又与之会盟。一年后，悼公与宋、卫、鲁、曹、莒、邾、滕、薛、杞和邾及齐共十二位诸侯联合攻打郑国，包围郑都新郑。郑国感到害怕，便再求和。双方会盟於戏。但晋国在这次会盟的要求没有达成，在盟会后又率诸侯联军攻郑。此时楚国也因为郑亲晋而用兵伐郑，郑国便再次降楚。这年九月，晋国又联合诸侯攻郑，郑国以大量的乐师和乐器献给悼公求和，双方于萧鱼会盟。
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