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在汉文帝——刘恒为何设下灵堂逼自己的亲舅舅轵侯薄昭自杀中我讲述了汉文帝刘恒为了推行新政，在宫中摆下“活人祭”，逼自己犯罪的舅舅车骑将军薄昭自杀的事，那么，汉文帝刘恒又是如何治理国家的呢?
汉文帝前元十三年(公元前167年)，汉文帝刘恒下诏：
道民之路，在于务本。朕亲率天下农，十年于今，而野不加辟。岁一不登，民有饥色，是从事焉尚寡，而吏未加务也。吾诏书数下，岁劝民种树，而功未兴，是吏奉吾诏不勤，而劝民不明也。且吾农民甚苦，而吏莫之省，将何以劝焉?其赐农民今年租税之半。
这封诏书收录在班固所做的《汉书·文帝纪》当中，内容便是在表明，百姓的出路，应该是以农为本，刘恒致力于劝导民众开垦荒地，多种树木，以此来解决粮食不足的问题，此外，诏书中还提及了官吏办事不力，没能执行好劝民务农的政策，所以，免除了当年一半的租税。
孝悌，天下之大顺也;力田，为生之本也;三老，众民之师也;廉吏，民之表也。朕甚嘉此二三大夫之行。今万家之县，云无应令，岂实人情?是吏举贤之道未备也。其遣谒者劳赐三老、孝者帛，人五匹;悌者、力田二匹;廉吏二百石以上率百石者三匹。及问民所不便安，而以户口率置三老、孝、悌、力田常员，令各率其意以道民焉。
这一段主要在宣扬举孝廉的选官制度，同时，再次强调了耕田是生存之本，同时，对孝廉者做出了赏赐，并完善了这一制度的不足之处，二月的时候，刘恒再次下诏：
朕亲率天下农耕以供粢盛，皇后亲桑以奉祭服，其具礼仪。
汉文帝刘恒以己做表率，亲自躬耕种的祭祀之米。让皇后窦氏养蚕以制祭祀所穿之服饰。并订立了礼仪制度。当年，夏天，刘恒说：“听说天道是祸从怨起，福由德兴。百官的过失，应该由朕亲自承担。
如今，祝祷的官员将过错推给臣下，更加凸显了朕的无德，因此，真很不赞成这一点，认为应该取消这一做法。”于是，便下令废除了移过于下的秘祝官。刘恒，的确是一位敢于承担的好皇帝，毕竟，古代的君王，大多会将过错推给臣子，像这样敢于自己承担的还是很少的。
五月，齐国太仓令淳于公犯罪，应当受到刑罚，被逮捕押往长安。淳于公没有儿子，只生了五个女儿，在被捕临行之时，骂自己的女儿道：“生孩子不生儿子，等到危急时刻便没有一点用处。”
他的小女儿缇萦伤心地哭泣，跟随她的父亲一同前往长安，并上书刘恒说道：“臣妾的父亲担任官吏，齐国都称他清廉公平，现今触犯法律应当受刑罚。我悲伤的是人死不能复生，受刑之后肢体不能再续接，即使想要改过自新，也无路可走了。
臣妾愿意被官府收做奴隶，抵赎我父亲的刑之罪，使他得以改过自新。”刘恒看过这道上书之后，怜悯悲伤她的孝心。就下了一道诏书，被收录在太史公司马迁的《史记·孝文本纪》当中。我们一起来看下：
盖闻有虞氏之时，画衣冠异章服以为僇，而民不犯。何则?至治也。今法有肉刑三，而奸不止，其咎安在?非乃朕德薄而教不明欤?吾甚自愧。故夫驯道不纯而愚民陷焉。诗曰‘恺悌君子，民之父母’。今人有过，教未施而刑加焉?或欲改行为善而道毋由也。朕甚怜之。夫刑至断支体，刻肌肤，终身不息，何其楚痛而不德也，岂称为民父母之意哉!其除肉刑。
这一段当中，刘恒列举上古时代，有虞氏惩治罪犯的方法，是让他们穿罪服受到侮辱，百姓不犯法的原因，是政治清明到了极点，而如今，即使，有着黥，劓，刖三种肉刑，犯罪的人依旧不断，其过错就在于，我德行浅薄，教化不明，这让我很惭愧。
此外，古人讲求身体发肤受之父母，不能损毁，施行刑罚之后，肢体断裂，肌肤残害，终生不能再生长，这是极其不人道的，也不符合为民父母的要求!所以，应当废除肉刑。汉文帝刘恒朕的是仁慈的很，在废除连坐之罪十三年后，又再次废除了肉刑。不过，这些都是短暂的，等到他的孙子汉武帝刘彻即位之后，这些残酷的法律变本加厉的又重新得以实施了。
在废除肉刑的一个月之后，汉文帝刘恒再次下诏：
农，天下之本，务莫大焉。今勤身从事而有租税之赋，是为本末者毋以异，其於劝农之道未备。其除田之租税。
此诏中再次强调，农业是天下的根本所在，如果，从事农业生产的人还要承担租税，那么，就和经营工商业的人没区别了，这对劝奖农耕是极为不利的，所以，应该免除田地的租税。
汉文帝时期实施的政策，主要便是劝民耕田，约法以宽民，十余年间，使得国富民强，为日后汉武帝征讨匈奴奠定了坚实的物质基础。
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