雍正登基时已四十几岁,不算年轻,但对驾驭整个官僚机器的能力仍自信满满。
官员任免一直是治国的关键问题之一,雍正打破了清代的一些人事规章制度,说:“朕用人原只论才技,从不拘限成例。”他认为任用官员要看做事能力,不必排资论辈。
雍正在位13年间,有序而又频繁地召见地方官吏,亲自参与选拔并决定基层官吏升降。据统计,他曾引见文官5800余人、武官约1400人。这个数字在今天看来不起眼,然而考虑当时的交通和各种条件,已相当大,何况是多次轮流接见。
虽然后世认为雍正性格稳重、冷峻,但所有人都是矛盾共同体,他也不例外,在一些事上常表现出感性的一面。比如他是典型的“颜控”,在“面试”官员的过程中,那些长相出色的官员往往能得到良好的评价,有人竟因此得到破格提拔。比如他看到山东青州知府李根云时,觉得其长相端正还透着一丝灵气,“聪明人,因其伶透,着暗记名补青州”;而对候补知县石杰,他的评语是“人着实去得……相貌有福泽”;福建南安县知县被他大加赞赏,“人好聪明,好相貌,着实明白,去得……”
引见官员时,雍正从不吝惜发表评价,甚至调动无数词汇给他们贴上标签。他看到四川某官员后说:“人看来平常,目狼顾。”这本是形容司马懿的一句话,如此,这位官员的前途便不难想象了;他对江西知县的印象是“平常老实人,两只忠臣眼”;他接见赵州知州后说:“似有歪才,不诚敬,胖大汉子,大似恶人,只可止此……人似苍滑,明白,不稳当。”
那些长相普通或瘦小枯干的官员,往往得不到雍正的高分评价,诸如“老实平常人,苦相”,“但相貌微寒,恐福量不及些”,“外像瘦弱,人似可用,气局少,卑寒些”等。
但相貌终究只是外在,如果仅把这项作为评价人的唯一标准,自然有失偏颇。
比如雍正接见一个湖北官员后说:“好相貌,似范世泰。”后来此人却在任内贪污灌水银1400余两,收受地方商人贿赂28000两。还有一个陕西知府,雍正评价他“人着实明白,安详,大有出息”,但此人后来因罪革职,不得善终。
雍正虽专制且“颜控”,但并非没有其他因素影响他对官员的判断和选择。比如他往往会充分考虑康熙时期对官员的评价,使人事安排体现出一定的延续性。对于康熙否定的官员,他也坚持不予使用。
总的来讲,雍正面试官员的方式并不科学,无外乎他的主观印象再加一些小的不确定因素。但频繁接见地方官却让他有了意外收获,帮他全面打开了解帝国角落的视野,也进一步积累了识人的经验,甚至有助于他理清管理偏远省份的思路。在那个信息闭塞的时代,他借此更好地了解帝国运行和治理情况,以便明智地决策。
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