在大明朝刚刚建立的时候,开始登录户籍,明朝的做法,也称之为黄册制度。这是一件非常严肃的事情,管理户籍也是每个朝代君王,非常关心的一件事情。殷商时期就已经有了登人,也就是给这些人口登记。当然这一时期的登人,主要是为了在战争时期,招募足够的士兵,并没有形成非常完善的管理制度。在西周实行的井田制下,为了公田有人耕种,以及掌握奴隶数量、情况,周王也会派人定时前去清点人数。
不然没有人前去耕种公田,又或者奴隶拥有太多地,周王都无法知道这样就糟糕了。甚至还会威胁周王,对国家的统治。在分裂时期的春秋战国,对于人口的需求量开始增加,随之而来的就是对人口进行管理。如果恢复没有进行严格管理,这些百姓,很有可能会选择投奔其余国家。其中最有名的就是商鞅,对户籍制定的管理措施。在全国中所有人,都必须登记在户籍册上,出生时就要前去登记,死亡就可以销户,可以说从出生到死,朝廷都已经安排清楚了。
一、 户籍登记细化
秦朝完成大统一之后,对于户籍要求更加严格,登记的内容持续细化。所有人口都要被登记,不服从管理的人,也会受到非常严重的惩罚。出现隐瞒、漏报这一类的事情,地方组织也会受到惩罚。到了汉朝加强管理,同时中央设置了户曹,管理国家人口户籍。从中央形成一个非常完整的体系,之后唐宋元基本上都是延续汉朝制度,哪怕中间有改变也不是很大。
例如宋朝的分为主、客户,住户有地产有地税,而客户没有地产只需要交人口税。在明朝建国之后,吸取农民起义的经验,借鉴各个朝代对于人后的管理,所以在管理方面有了创新。于洪武3年推行了互帖制度,洪武4年在这样的制度之下又有了黄册制度。就是将全国所有人口的详细信息进行记载,虽然在名称和内容上,与之前朝代有一些不一样,但实质上都是统治者管理百姓的一种方式。
二、 黄册制度
黄册里面记载的不只是个人居住财产,还根据百姓从事职业不同划分的不一样的户籍。例如军户、灶户等等。根据不一样的户籍,需要承担不一样的徭役。所有的臣民都应该尽到的责任,除非是皇帝下令,否则无一例外。当然根据不同的人户,他们所承担的徭役,也会有所不同。例如灶户原本工作就已经繁忙了,所以他身上的事情就会相对较少。而这种方式确实方便国家管理,对于军户或者灶户这一种,能够世袭的职业来说,也有一定弊端。例如军户的孩子,在出生就已经注定当兵,四十不惑的年纪无法娶妻生子。
缴纳赋税关键就在于地产,如果你手下地产越多,那么要缴纳的赋税也就越多。另外就是按照家中人口交税,听起来这一些情况都在百姓承担范围之内。可是这种现象,只会持续一小段时间,很快地方豪杰也会与官府勾结到一起,利用权力占据百姓土地,或者是百姓主动投靠这些豪强,希望逃税。不管出于什么样的目的,最终都会导致朝廷所收税变少,财政紧张。如果朝廷没钱,就会增加高额税收,最后还是那一些无权无势的人家。而这一制度将所有人家的财产状况,家族人口等各项信息,全部如实记录。这样就可以避免那些富贵人家逃税漏税,同时也能够降低百姓承担过高赋税的可能性。所以在这样制度的约束之下,普通百姓也能够拥有安稳生活。
明朝皇帝朱元璋以前也经历过流浪生活,也看到过那些农民,因生活所迫选择起义的威力。正是因为这样他能够认识到这些流民的存在,无法让社会安定下来,所以必须要让百姓停留在某一个地方,让他们没有办法随意行走。而黄册制度就是在这样的状况之下慢慢形成,如果,百姓家乡出现了饥荒或者是天灾,想要去另外一个地方生活。那么官府必须要记载,他从哪里离开要往哪里去,不会让他们随意走向其余地方。大部分都会把他们遣回原籍!这样的做法确实合理。如果让这些百姓去哪都行,碰到那一些十恶不赦之人,那么他就可以在全国范围随意逃窜,官府也无法将其逮捕,受害人数会持续增加,证实就无法保证社会安全。
三、 徒有虚表
那朱元璋对于自己设计出来的各种制度,都非常有信心他觉得自己制定的所有制度,都非常完美,并且嘱咐所有的子孙,所以一个制度不可以更改,只需要严格遵守这些制度,就可以守护江山。不可否认,在他之后所有的皇帝都遵守了这样的制度,就像是黄册制度,一直都处于运行当中。但最后也只是虚有其表。朱元璋对黄册规格做出规定,首先就是必须要使用质量良好的纸,纸张大小按规定裁剪,然后就是上面的字,必须要使用正楷体。每一个字的大小、字符之间的间距都要保持一样。
如果字迹潦草或者某一点没有做到,就要全部重新书写。因为这些严格的规定,只是为了保证黄册能够一直留存,方便快速查阅信息。可依然有很多人对这件事情不重视,只有极少数人会按照朱元璋发布的规定编制黄册,毕竟他们也害怕,这一制度毕竟制度当中登记的人口,也包括他们。在嘉靖三年有大臣表明,那些官府之人如何做表面文章!
之前所说他们用的纸都是上等纸,既然是上等纸,价格肯定更贵一些,有一些官员贪图经费,所以去买了质量较差的纸,中间的掺解全部走入自己的腰包。而这样的官员已经算是收敛了,有一些官员在收到地方商户金钱之后,帮助他们隐瞒财产状况减少缴税。为了不让人查到信息,所以编制黄册的时候,使用劣质纸或者容易被从虫子啃食的纸。如此一来,没多长时间就会被黄册会被虫子啃咬干净,最终无档可查。
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