清朝的各部门一把手之称呼基本上都是在职务后增加一个“台”字，例如制台、抚台、潘台、臬台、学台、府台、道台、府台等。“台”即为尊号，并非官方正式命名。但能够以“台”为尊的各级官员都是实权人物，能对各自管辖区内事务说了算。感兴趣的读者和趣历史小编一起来看看吧!

　　古之地方官员，在衙门内办公时，一把手的办公位置略高于属下各级官员，因此各级下属亦自觉地称呼一把手为“台”。但制台、抚台、藩台、臬台、学台、道台、府台虽然都是各级地方或部门的“一把手”，但相同的官职其官衔品级却不同。

　　一，制台

　　制台，是清朝总督的尊称。因为有直接管理军队的职权，因此，也有下属官员直接尊称他们为制军、大帅的。

　　总督一职，从明代开始设置。据说，一开始的时候，属于临时差遣，有管辖地方与管辖专务的不同，如总督某处军务或总督漕运等。

　　到清代的时候开始，正式成为一个固定的官职，总督地方最高长官，有的管辖一个省，有的管辖二到三个省。总理军、民要政，一般情况下为正二品官。如果是加兵部尚书衔，便是从一品。因此，总督一般是从一品到正二品。事实上，总督兼兵部尚书及都察院右都御史衔，已成清朝定例。

　　此外，另有河道总督、漕运总督，专管河道或漕运事务。

　　在官场中，一般说的总督，是指管理一省或几省大权的官员，通称为“制军”、“制台”，尊称“制宪法”，省称“督”。最早与布政使、按察使合称“三大宪”。后来，布政使、按察使成为总督的下属官员。

　　在清朝地方长官里，总督(制台)是很大的官职，而且全国只有九个总督。比如清朝的直隶总督、两江总督、闽浙总督、湖广总督、两湖总督、陕甘总督、四川总督、云贵总督、东三省总督。

　　过去说的封疆大吏，一般就是指制台(总督)，类似于唐宋时的节度使。不过宋朝节度使，慢慢成了虚衔。

　　二，抚台

　　抚台，是巡抚的尊称。

　　由于有很多文学作品反映清朝的官场情况，受其影响，现在大多数人或许认为“巡抚”这一官职是明清时代的产物。

　　其实不然，“巡抚”之名，早在南北朝的时期就已经开始出现了。南北朝时，巡抚就已经初步具备了军事与民事这两项职能，时有派遣巡抚出巡边镇及赈灾抚民的情况。

　　到了唐代，正式设立巡抚为职官，并改巡抚为“巡抚使”。武则天时期，狄仁杰以冬官侍郎，任江南巡抚使。不过，在唐代只有三个人担任过巡抚使。到了宋代，巡抚使制度日趋发展，“巡抚”一词开始常常见诸于史籍，为明清时期巡抚制度的完善奠定了基础。

　　清代的巡抚，就是一个省的最高行政长官，从二品。若加兵部侍郎衔，则为正二品。

　　三，臬台

　　提刑按察使的代称、尊称。唐初仿照汉朝的刺史制设立按察使。按察使的主要任务是，赴各道巡察、考核吏治，主管一个省范围的刑法之事，相当于现代的省级公、检、法机关，由宋代提点刑狱演变而来。

　　清朝时，这个官职已经固定了下来，就是掌管一省的司法、监察以及驿传事务，比藩台(布政使)低一级，正三品，是总督、巡抚的下属官员，由巡抚任命。

　　四，藩台

　　布政使的代称、尊称。相当于各省巡抚的副职，犹如后来的副省长。

　　明朝时，藩台掌管一省的财政、民政。明初，沿袭元朝制度，于各地置行中书省。后来，撤销行中书省，以后陆续分为十三个承宣布政使司，全国府、州、县分属之，每司设左、右“布政使”各1人，后因军事需要，专设总督、巡抚等官，都比布政使职位高。

　　清朝时，正式把布政使定为总督、巡抚的下属官，专管一省的财赋和人事考核、任免。康熙六年(公元1667年)后，每省设布政使一员，从二品，由巡抚任命。

　　藩台的权力和工作如下：1、接受上级指派的政务、法令，传达到各道、府、州、县。督促其贯彻实施。2、管理道、府、县等各级官员，按期发放俸禄，考核政绩，上报总督、巡抚。3、负责征收全省各地赋税，负责财政收支。统计全省各道、府、县户籍、税役、人口数、田亩数等民事内容。4、对各道、府、县官员考试。

　　除此以外，一般的各省设有三个衙门，分别是承宣布政使、提刑按察使、都指挥使，品级不同。都指挥使负责指挥军事，很少参与地方政治，故很少提及。

　　在清代，藩台(布政使)尽管是抚台(巡抚)的副职，但实权很大，清末地方上所谓的卖官鬻爵，主要是由藩台衙门实际操作。

　　《官场现形记》第4回“白简留情补祝寿　黄金有价快升官”：

　　且说这位藩台大人，自从改定章程，划一不二，却是“臣门如市”，生涯十分茂盛。内中便有一个知县看中一个缺，一心想要，便走了藩台兄弟的门 路，情愿报效八千银子。藩台应允，立时三面成交。正要挂出牌去，忽然院上传见，赶忙打轿上院。护院接见之下，原来不为别事，为的是胡巡捕当了半年的差，很 献殷勤，现在护院不久就要交卸，意思想给他一个美缺，无非是调剂他的意思。不料护院指名所要的那个缺，就是这位藩台大人八千两头出卖的那个缺。护院话已出 口，藩台心下好不踌躇。心想：“缺是多得很。若是别一个还好，偏偏这个昨天才许了人家，而且是现银交易。初意以为详院挂牌，其权仍旧在我，不料护院也看中 是这个缺，叫我怎么回头人家呢。”

　　对于藩台卖官的事，制台(总督)、抚台(巡抚)两位上司，一般都是睁一眼、闭一眼，假装不知道。当然，藩台卖官所得，也不可能一个人独吞，制台、抚台都会有好处。假如制台、抚台个人收了某位候补官员的钱，也会给藩台通气，藩台自然明白其中的意思。因为不管是制台，还是抚台，都得经过藩台衙门，才能任命某人官职。由藩司衙门挂牌，就像现在的任命公示。所不同的是，只要公示出来，就算任命了。比如“命某某人署理某某职位”，这是清代官场程序。

　　五，道台

　　清朝的道台是巡抚(省)与知府(市)之间的地方长官。

　　在清朝时期，道台也叫做道员，在清朝初期的时候，道台的官职品级不定，到了乾隆十八年的时候，才把道台的官阶品级统一定为正四品。那时，在各省都设有道台这个官职，有专门监管一省粮食的督粮道台，简称粮道，也有负责河工修建的道台，叫河道。道台这个职务，大多时由一个地方的长官兼任，比如驿传道、海关道、屯田道和茶马道，一般都是由当地相同品级的官员来兼任。

　　总之，道台，就是协助总督、巡抚及藩台、臬台等长官监督、管理下属地方政务。由藩台(布政使)派出的道台，叫守道;由臬台(按察使)派出的道台，叫巡道，两者合称巡守道。此外，还有按照专门行业、领域划分的道台，比如粮道、盐道等。

　　道台，原先是个临时性派遣官员，到了清朝乾隆十八年，才将道台正式设置为一级地方行政长官，正四品。

　　六，府台

　　知府的代称、尊称，州府行政长官。州府掌管一府之政令，管辖所属各县，宣布国家政令，治理一府之百姓，审结讼案，考核所属各县长官，征收赋税钱粮等，都是其职责范围之事。知府，类似于现在的市长。

　　七，学台

　　学台，是指国子监与国子学合一，清代国子监沿袭明制设立的一个专门管理一省教育事业的最高长官。也称学政，或督学使者，别称学台。

　　八，关于上述官员的品级

　　上述制台、抚台、臬台、藩台、道台、府台、学台各官员里，制台无论是品级，还是权力、管辖范围，无疑都是最大的。

　　制台(总督)，按照清制，是从一品到正二品。不过按惯例，都加兵部尚书衔，为从一品。

　　抚台(巡抚)，按照清制，是正二品或从二品。不过按惯例，都加兵部侍郎衔，为正二品。

　　藩台(布政使)：从二品。

　　臬台(按察使)：正三品。

　　府台(知府)：从五品。

　　道台：正四品。

　　学台：学台的品级不好揣测，一般由上面指派。原来是什么级别，下来以后，品级一般不会改变。也有从地方上学界影响特别大的人物里产生，这样的人尽管影响力非常高，但品级一般也就不会太高。

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