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宋朝的皇室和大臣们，都被金人掳走，所幸还有赵构当时不在京城，赵构也就成了重建宋朝朝廷的唯一希望。赵构南迁到了杭州，在杭州监督，不过历史上在南方建都，杭州并不会是首选，整个历史上在杭州建都的国家也只有吴越国和南宋了。当时明明还有南京可以选择，为什么赵构选择了杭州却没有选择南京呢?
1、宋高宗建立南宋
宋朝在我国历史上是一个比较特殊的存在，一方面它的经济和文化都比较发达，各种文人、书画家层出不穷，另一方面，宋朝又国势羸弱，重文轻武。北宋末年，由于靖康之变，宋徽宗被金人掳去，而徽宗第九子赵构侥幸逃脱，在南京应天府(今河南商丘)登基定都，史称南宋。然而不久金兵便攻打至应天，高宗赵构于是南下逃往扬州，驻跸于此。1129年，金人又袭击扬州，赵构于是继续南下逃往临安，之后临安也被金兵占领，赵构又逃往了绍兴临时驻跸。
首先要说明一点：南宋虽然苟且于江南，但在嘴上还是要收复失地的。所以，南宋朝廷一直对外宣称杭州只是行在(临时国都)，将来一定要打回汴梁。在法律意义上，杭州并不是南宋国都，但杭州却具有国都的实际功能。
自北宋被金国消灭后，南宋王朝就处在颠沛流离的道路中，其都城也是在不断地变迁着。公元1127年，靖康之变后，宋徽宗第九子康王赵构幸免于难，定都南京应天府(今河南省商丘市一带)继承大宋皇位，定国号仍为宋，史称南宋。由此，对于南宋王朝来说，一开始设立的都城是南京应天府(今河南省商丘市一带)。不过，宋高宗即位的第二年，金国以张邦昌被废为名，继续大举南侵。之后宋高宗一路南退，过淮河渡长江。在南宋初期，其与金国以淮水至大散关一线为界，并且改江宁府为建康府(今南京市)作为行都，称“东都”。
2、赵构为何选择杭州
这时候，他为什么选择杭州而不是南京，情形已经非常清楚：江淮一线已经成为战场，南唐、北宋所依赖的淮南十四州贸易中心已经成为战略缓冲区，南京正好就位于这一带的中心位置，无法充当稳固的政治中心。为了巩固南渡政权，高宗还是非常明智的，他将统治中心转移到海洋贸易地区，以钱氏吴越、李氏南唐在浙江、苏南、江西、福建的经营为基础，得到了稳固持久的经济支持。后世的赵家宗室也广泛分布在这些地区，可为明证。受统治者青睐，南宋的海洋贸易进入长足发展的阶段，甚至出现了复杂多样的海商制度。
在南宋建立的初期，宋高宗赵构曾经计划在金陵长期待着，但是宋军的水平太让他失望了。金军一路南下，依靠征集来的各种船只渡过了长江。吓得宋高宗丢弃了玉玺、祖宗牌位以及其他的依仗用品，然后骑马一路难逃。就这样就这样金国人还不放过他，还在一路追击。
而另外一点，当时北京灭亡的时候可以说在南宋皇帝的心中留下了非常深的影响，让南宋时期的皇帝已经畏惧了北方，而将都城设置在杭州，其实也是一种心灵的安慰和更大的缓冲。不过，后来的宋朝还是在战争中灭亡了。
3、迁都的方案
在三次失败的迁都之后，高宗又要群臣商议，合适的迁都方案。
总共又有三种，一是提议迁都武昌，二是迁都建康 三迁都吴越。
第一种方案被江南士大夫所反对，认为武昌，漕运不继，粮饷不足。第二种方案得到了赵构的支持，但是，很快金兵南侵，健康沦陷。自然而然，只有第三种方案得到了默许。之后，虽然又零零总总地商量了好几次迁都方案，但是基本就以临安为都。
当然，今天以结果来推断，南宋设都在南京也不是不可以，南宋存在了100多年，因为四川在他们手里，钓鱼城没有攻下，江淮坚城难下，北方的骑兵很难打到南京，即使有可能冲到南京城下，很大的可能性都回不去了。
虽然，完颜亮并没有渡过长江，但也反应了南宋江淮防线的薄弱。在江淮防线、襄阳防线和川陕防线中，江淮防线是最薄弱的。经历了这次战争之后，南宋君臣基本放弃了迁都南京的想法，开始专心经营临时居住地杭州。在南宋统治时期，杭州的人口总数甚至超过了之前的开封。根据推测，南宋时期的杭州有17万户人口，100多万人。在建国的初期，杭州仍没有达到这个水平，由此可见，当年的杭州有多么繁华。
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