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君以民为天，民以食为天。在中国，这句古话流传了几千年，深深地刻在所有人的心中。古代的皇帝们，需要安抚百姓以维持朝代的延续，就必须得重视粮食问题。
例如从东汉开始，就已经设置了“平准仓”这种控制粮价的机构，在粮价暴跌时朝廷大量收购粮食，以扩大市场需求，借以抬高民间粮价，避免农民破产;在粮价暴涨时，朝廷开仓卖粮，以扩大市场供给，借以压低民间粮价，避免百姓买不起粮食。
各代朝廷为了百姓吃饭的问题，可谓是尽心尽力了。但是为何朝廷一打仗，就总会出现粮食不够吃的情况呢?
一、军队庞大，千里运粮，损耗巨大
中国古代打起仗来，可不像古代欧洲诸国那样只出动几万人就可了事的。
例如秦始皇派蒙恬北击匈奴，大破匈奴人，开辟河套地区700里的土地。秦朝出动了35万大军，而战争结束后，这支军队并没有班师回朝，而是驻扎在边境，继续担任开荒、修驰道和修长城的任务。
在古代，不管是哪个地区，突然多出个35万人，都是负荷不起的。蒙恬的治所在上郡，以一郡之力供养这多出来的35万人，是不可能的。
供养军队的任务，大部分由朝廷负责。朝廷需要从中原地区运粮到当地，而在那个时代，千里运粮的难度是巨大的。
当年秦始皇就是从齐国(今山东省)运粮到上郡(今陕西省中北部)，因为当时齐国是除关中以外天下最富庶的地区。对于秦始皇来说，调动大量人力去运粮并不是难事，让人头疼的地方在于运粮队伍的巨大损耗量。
35万人要消耗的粮食是在太多了，所以给他们运粮的队伍必须足够庞大，运粮队伍由人和各种拉车的牲畜组成，例如牛、马。运粮队伍的粮食消耗量十分惊人，当时运粮的情况就是“率三十钟而致一石”(“钟、石”都是当时的粮食计量单位)所以导致男子疾耕，不足于粮饷。
诸葛亮发明木牛流马就为了解决运粮问题
一石=二斛，一钟=6斛，从山东出发，近200斛粮食，由于交通水平的落后，经过路上的长期消耗，到达蒙恬军队那里就只剩下2斛了，损耗率高达百分之九十九。
所以说，军队本身的消耗并没有现代人想象得那么夸张，运输部队的消耗量才是惊人的。
那么多人被征发进蒙恬的军队，又有那么多人被征发进运输部队，这些人本来都是粮食的生产者，现在摇身一变成了消耗者。这就是战争耗粮的原因。
而且不止是如此。
二、经济原因
经济学中有一条很简单的定律：供给大于需求则价格低，需求大于供给则价格高。
朝廷要打仗，就意味着她将来要向民间征购大量的军粮，而那些总能提前嗅到商机气味的粮商，就会先用高价在民间购买大量粮食。
而那些淳朴的百姓，眼光哪里有他们遥远，有些人就想着现在乘高价把粮食都卖出去，等将来粮价恢复正常了再买粮，有些百姓就连自己的口粮都给卖了。
等到朝廷开始大量征粮，必定会抬高市场上的粮价，如果战争连年不决，粮价也就会持高不跌，提前屯粮的商人们赚得飞起，而卖掉口粮的百姓就再买不起粮食了。
而且35万人走到哪里都会给当地增添不小的压力，《孙子兵法》就指出，战争连年不决，屯驻军队的地区就会物价猛涨，到时候当地百姓就要被牵连。
军队也是需要在当地买生活用品的，一个地区突然多了很多人，生产力却不能及时跟上，就会导致生活物资价格猛涨，而当地百姓的生活压力就被抬高了。
虽然会考虑到当地百姓的平常生活，但军队为了给朝廷减轻压力，也会在当地购买一定量的粮食，这也会导致当地的粮价被抬高。
朝廷为何缓解战争带来的财政压力，也会提高赋税，这就造成了战争时期缺粮而百姓买不起粮食的恶性循环。
所以说，由于古代运输条件的落后，在战争时期会有大量军粮被运输部队消耗掉。军队驻扎的地区也会因为突然增多的大量人口，显得有点负担不起。
所以就造成全国很多地区粮价增长，一些贫穷的百姓就买不起粮食，所以有时就会出现粮荒。
而且运输军粮在古代本就是一大难题，就算在朝廷的调动下，后方的军粮源源不断地被运往前线，军队也常常出现断粮的情况。要么是因为运输路线中某一地天气突变，导致运输部队无法行进，要么是因为敌方“懂兵”的将军派人切断了粮道……
所以在古代，只要一有战争，朝廷、百姓、军队都会为粮食问题发愁。
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