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《职官典·郡县》：“县令者，政令之长也，正五品;县丞者，文教职官也，从五品;县尉者，军事长官也，次五品”。
在古代历史上，一个县的衙门工作人员真的不会像如今这么多人，但绝对不会像大家心里想象的那种十几个官吏就将一个县的事都给管了——恰当的来说应该是在古代的时候一个县里边也许 就十几个官，但吏就比较多了。依据每一个县镇的疆域大小和富有水平不一样，吏的总数也各有不同，多的可以高达几千人少的也会有数百人。
在古代的时候尽管人口数量极少，但一个县少则也会有几万人，一般的县也高达十几万人，繁荣的县乃至能够高达数十万人。只是有这十几个高官压根不太可能说管好几万人到几十万人的一个县。这些人若要治理好一个县务必请一些助手，这种找来的助手也就被称之为“吏”。
在古代的治理国家和今日当代不一样，在古代以血缘关系宗亲制为地区区划治理地区，产生宗法制和分封制互相融合的政治体制。
因此，就算官吏很少，也可以非常好地治理一个地区。中国在古代很早已产生的宗法制，由父系社会家长制演化而成，尽管在春秋战国时期分裂，但影响力却长期性保留中国传统式社会发展中。在古代君王为大宗，诸侯国为小宗;诸侯国对本身血缘关系系统的群族也是大宗;依此类推，宗法制渗入了社会发展的每一个角落里。
再如知县，古代县下有乡、亭、里、什、伍等支部建设，这类村里组织结构相互配合同宗族宗法制长期性在地区社会发展持续。更有以国防政府部门创建起来的君主专制，将操纵老百姓与占据土地资源作为国家关键事务管理，造就了一套严实的人身操纵方法，将大家牢牢地固定不动在一定范畴以内。
严苛的户籍管理是独裁王权严密控制人身的关键方式。在其中，什伍里甲规章制度是独裁时期操纵人身自由权的最底层的组织结构。以前的什五连坐，同宗大族聚居地的宗法亲属关系。在这类严实的住户组织结构下，大家的随意流动性基本上不太可能产生。
当封建社会的家国一体政治制度建立后，创建了一套确保封建统治的封建社会纲常伦理。一方面维持以皇上为代表的封建统治，另一方面维持以父权制、夫权为中心的家族制度。
各种各样刑诉法、民法典、诉讼法都以宗族现实主义为中心。皇上的君主专制便是以最大的父母真实身份来反映的。为了更好地维持封建统治，每个群居动物的家族还制订了各种各样家规、族规，这种具备伦理道德法特性的宗族法都很好地变成国法都填补。因此，当官吏不太好治理时，这种宗族法就变成最好辅助工具。
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