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史浩是南宋初期的政治家和文学家，他曾任宋孝宗的老师，宋孝宗继位后史浩受到重用，先后两次出任宰相，尽管时间不长，但是他对南宋初期的政治格局影响颇深。
由于史浩对德顺之败负有重大责任，又反对宋孝宗和张浚发起的隆兴北伐，因此长期以来，史浩被扣上了“投降派”的帽子，回顾他的一生可以发现，史浩其实并非投降派，他是属于务实的主战派。
1.拥戴宋孝宗之功
宋高宗仅有一个儿子，由于受到惊吓而死，之后他一直无子，于是他收养了两位赵匡胤的后人，一位是普安王(后来的宋孝宗)，一位是恩平王。
为了考察两人，宋高宗让两人抄写500遍《兰亭序》，史浩让普安王抄了700遍再交差，而恩平王一字未抄。
还有一次宋高宗各赐了十个宫女给两人，普安王在史浩的指导下，以庶母之礼对待这些宫女，一个月后，这些宫女被召回，经检查普安王这边的宫女仍然是处女，而恩平王的宫女全部都不是处女。
经过几次考验，宋高宗决定立普安王为太子。
隆兴元年(1163年)元月至五月，史浩第一次出任宰相，淳熙五年(1178年)元月至十一月，史浩第二次任宰相。史浩先后两次做宰相，但是时间都不长，加起来总共只有16个月。
隆兴元年五月，宋孝宗绕过枢密院直接下达了出兵北伐的命令，史浩愤而辞职，宋孝宗第一次将他罢相。
淳熙五年十一月，殿前司的士兵劫掠百姓引起兵民相斗，宋孝宗决定将带头的士兵和百姓都处死，史浩反对这样处理，他认为士兵掠夺百姓在先，因此对百姓的处理应该轻些。宋孝宗十分生气，第二次将史浩罢相。
2.为抗金人士平反昭雪
岳飞是抗金英雄，却被宋高宗和秦桧迫害致死。史浩任宰相时，力主为岳飞平反。
宋孝宗追复岳飞的官职，封鄂王，谥号“武穆”、“忠武”，改葬于栖霞岭。
此外，史浩还请求为主战派的赵鼎和李光等人平反。这两人是宋高宗时的主战派，因此遭到秦桧的打压，屡遭贬官。宋孝宗追封赵鼎为丰国公，赠太傅，追复李光为参知政事。
为抗金人士平反的举动，鼓舞了抗金士气，表明了宋孝宗北伐的志向。
3.举荐人才
史浩十分清楚人才的作用，他向宋孝宗推荐了许多被秦桧打压的抗金人士。
辛次膺和张焘是宋高宗时的大臣，他们因为反对秦桧的屈辱议和政策而被秦桧排挤。
史浩第一次任宰相时，先后向宋孝宗推荐了辛次膺、王十朋、张焘、任古、周大必、张浚和陆游等人。
第二次任宰相时，史浩又推荐了朱熹、薛叔氏、杨简、叶适、陆九渊等人。
史浩推荐人才，大公无私，绝不因为私人恩怨影响举荐人才。
比如王十朋曾经诋毁过史浩，但是史浩却不计前嫌地向宋孝宗推荐他。宋孝宗还特意询问史浩为何推荐“仇人”，史浩回答“臣不敢以私害公”。
史浩推荐的人才主要两种：一种是抗金人士比如张浚、辛次膺和张焘等人。另一种是有才华的学者或者官员。比如朱熹、陆九渊等人。
这些人才为宋孝宗的治国理政作出了贡献。
4.增强民力
史浩认识到，百姓富裕了国家才能富裕，因此他反对横征暴敛。
史浩还注意保护商人的利益，他用会子(纸币)代替铜钱，促进商业的发展。
商业的发展，可以增强民力和增加国家收入，只有国家富强，才能为北伐事业提供强大支持。
5.慎重对待归正人
当时生活在金国统治区的老百姓，由于各种原因，南下投奔南宋朝廷，这些人被称为归正人。
南宋朝廷对这些归正人一般都是授予官职或者进行安置。
史浩认为应该慎重对待归正人。一是归正人需要耗费大量财力安置，增加了朝廷的财政压力。二是有些归正人的目的不纯，存在假降等现象。
燕人刘蕴古南下投奔南宋，当时南宋朝廷未加以考察就委任他为鄂州通判。
当时朝廷在濠州招募了上万北方游民，刘蕴古请求前往统领这些游民去抗击金兵。
陈康伯、张焘等大臣都赞同刘蕴古的意见。史浩却力排众议，认为刘蕴古“必奸人，姑欲藉以反其国耳”。
于是史浩召来刘蕴古进行盘问：“樊哙欲以十万横行匈奴，季布尤以为可斩，君得万人何以成功?”
刘蕴古急忙解释：“此皆无家，必不为朝廷留，不如乘其未定而用之。”史浩接着问刘蕴古的家人在哪，刘蕴古失言说出自己的家人仍在幽燕，由此暴露出来自己并非真心归宋的心理。
后来刘蕴古派仆人向金国献上宋军的机密，被宋军查获，刘蕴古被杀。
因此，史浩主张对待归正人要采取务实政策，避免因此增加财政负担，还应辨明其归正的真正意图后再接纳他们。
6.对德顺之败负有重大责任
绍兴三十一年(1161年)八月，完颜亮入侵南宋，后被部下发动政变杀死，随后金军北归。
南宋将士乘机发起反攻，西路军的吴璘取得了巨大成果，收复了包括德顺城在内的大片领土。
由于德顺战略地位十分重要，绍兴三十二年(1162年)七月，金兵对德顺展开反攻，试图收复它，宋军在吴璘的指挥下防守固若金汤。
当年十二月，史浩向宋孝宗建议，宋军东不可过宝鸡，北不可过德顺。吴璘接到命令后，被迫率军撤出德顺，在撤退途中宋军死伤三万多人。
德顺之败史浩负有不可推卸的责任，当时吴璘已经收复十三个州，史浩不懂军事，错误地建议宋孝宗从德顺撤军，使吴璘的努力付诸东流。
7.反对隆兴北伐
宋孝宗是位志大才疏的帝王，他空有恢复山河之志，却没有恢复之才。
隆兴元年，宋孝宗任命张浚为枢密使，负责北伐的军事指挥。张浚和宋孝宗一样也是志大才疏之辈，他在各方面条件不充足的情况下就贸然发动北伐。
史浩对于战局有更全面的认识，对这次隆兴北伐，史浩是反对的，他认为此时“内乏名臣，外无名将，士卒既少，而练习不精”。对于这种局面，史浩建议“惟当练士卒，备器械、图编围、蓄财赋、宽民力，十年后而用之。”
从史浩的建议可以看出，他虽然反对北伐，却并非秦桧那样的投降派，史浩的策略更为务实，他考虑到南宋当时的国力和兵力，认为应该先和后战，从当时的国情来看，他的建议无疑是最正确的。
史浩反对隆兴北伐，主要是从四个方面考虑：一是时机问题。当时金国的皇帝是明君金世宗，他发动政变推翻完颜亮的统治后，平定了国内的内乱，到隆兴北伐时，金世宗的统治已经比较牢固，此时已经不是北伐的良机。
二是军队的战斗力问题。史浩认为此时的南宋已经没有岳飞、韩世忠、吴玠这样的猛将，从后来隆兴北伐的两位主要将领李显忠和邵宏渊的指挥水平来看，宋孝宗时期的将领确实水平一般，和宋高宗时的将领水平相差甚远。
而且宋高宗长期实行投降政策，导致士兵训练不足，军队的战斗力不强。
三是朝廷的财政支撑问题。宋高宗时因为长期与金国交战，军费开支庞大，到宋孝宗时，朝廷的财政其实是难以支撑大规模战争的。
张浚北伐时军费不足，张浚竟打算向老百姓摊派，由于史浩的强烈反对才作罢。
四是兵力不足的问题。史浩认为，尽管张浚手头有20万人马，但是要分10万人守江淮，运输粮草军资又需要4万人，实际上能进行北伐的兵力只有6万人，这点兵力即使让岳飞来带领也很难有所作为。
从后来隆兴北伐惨败的结果来看，史浩的这些担心正是南宋朝廷面临的问题，最后隆兴北伐不仅没能像宋孝宗预期的那样报仇雪耻，反而被迫签订了更为屈辱的隆兴协议。
南宋初期，朝廷除了存在主战派与主和派，还存在像史浩这样的务实主战派，因为当时南宋的国力、财力、军队的战斗力都不足以支撑北伐事业，所以史浩的观点其实是最切合实际的，他主张先和后战，朝廷用十年的时间发展国力，改善财力，提高军队战斗力，等到国家的实力增强，再发动北伐战争。
可惜当时的皇帝宋孝宗志大才疏，不顾国情强行北伐，失败后由激进的主战派变成不思进取的主和派，南宋始终未能实现真正的中兴。如果宋孝宗在北伐问题能采纳史浩的建议的话，也许历史就是另一种结局。
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