一次世界大战结束后,看到战争对人类造成的空前浩劫,出于对战争的反省,以今后阻止战争再次爆发为目的,美国提议成立“国际联盟”。美国希望通过该国际组织,一要减少武器数量,二想通过条约的形式,以加入国国家名义确认各签字国之间的相互保证以及承诺,平息国际纠纷。
在一战结束后的“巴黎凡尔赛和平会议”上,美国率先提出了上述建议,但美国的理想首先遭遇到日本的抵抗。日本威胁美国:如果美国拒绝承认将中国山东的、原属德国的利权转让给日本,日本就拒绝加入“国际联盟”。美国总统威尔逊为了保住“国际联盟”得以成立,最终向日本屈服。后《凡尔赛条约》签署,但中国拒绝签字,美国国会也拒绝批准。至此,“国际联盟”尽管成立了,但美国作为最初倡议国却最终成为了一个局外旁观者。
一战之后美国成为世界头号强国,美国不甘心自己对国际事务只是一个局外人,美国要继续推动自己的理想。1921年底,美国召集“华盛顿会议”,美、英、法、日四国参加,会后签署了《四国条约》,该条约主要终止了《日英同盟》,使日本今后无法再以《日英同盟》成员国为借口发动战争。
1922年初再召集“九国会议”,会后签署了《九国公约》,与会国共同保证在中国机会均等,维护中国的门户开放。这是针对日、俄战争前,日本答应战后要让中国东北对国际开放、实施国际共管。虽然日、俄战争后将朝鲜作为“牺牲”给了日本,但日本仍将美国等国家关在中国东北之外,一战后美国希望用向全世界昭示的方式,保证今后不在中国发生独占。

1927年4月,法国外交部长白里安为纪念美国参加第一次世界大战10周年,向美国提出缔结放弃战争的条约,法国的目的是为了防止德国重新武装,以此支持国际联盟及建立集体安全保障体系,美国对日本在太平洋以及中国使用武力不安,主张此条约不应仅限于美、法两国,因此力邀日本及其他国家,美国国务卿凯洛格拟定了一个包括三条内容的草案。该条约的首要内容是视战争为罪恶,其次,不允许用武力手段解决国家间的冲突,防止个别好战分子将众多国民拖入战争。后共有十五个国家签署了《非战公约》。
在美国的牵头、推动下,《凡尔赛、华盛顿体系》终于建立起来了,为了维护世界和平,保证经济发展,公平竞争,美国能用的手段、能想到的办法都用上了。
但是,保证白纸黑字的“国际公约”能够发挥效用的前提是:签字国家必须具有高度的道德约束意识及责任感,可对日本来说,不但要找条约的空子钻,而且只将这些条约视为约束他国,保证自己偷偷积累力量的纸片。《非战公约》草案于1928年向日本提出,可日本在审议期间,一边对条约中“不能以人民的名义发动战争”挑刺,一边于1928年5月出兵中国山东济南(造成6000多中国军民的死伤,2600万元的财产损失,而日本军人仅死亡25人),6月4日再将张作霖炸死。
日本在1929年8月签署该条约之前,在国会审议《非战公约》时就发现:条约存在没有对受到攻击之后的“自卫”进行规定的漏洞。1931年9月18日晚,日本军人发动了精心策划已久的“九一八事件”。这次军事行动属于对国际公约的重大挑战,日本不但占领了中国东北全境,还于1932年1月28日在上海这个“远东的巴黎”再制造“一、二八事件”。日本将这个国际大都会当成皇军的“靶场”,用军舰上起飞的飞机轰炸,大炮炮击;海军陆战队登陆,接着陆军加入,大量中国平民死伤的同时,大量财产也化为灰烬。在国际社会的谴责下日本最终撤军,但对造成的人员、财产损失,日本根本无视。
事情虽然发生在东方,可作为一战战败国的德国睁大眼睛看国际社会对此事的反应。
1932年3月1日在中国东北建立了满洲国,此前的1月,国际联盟派遣了由五国代表组成的代表团起程到中国,三个月后的4月才到达沈阳,五国代表中就有一个德国代表。虽然国际联盟代表团10月公布了14万字的报告,可它对日本的侵略实质没有起任何作用。1933年1月,兴登堡任命希特勒为魏玛共和国总理。2月国联开会不承认“满洲国”,但日本3月高调表态退出“国联”。看到“国联”无可奈何日本,希特勒痛斥《凡尔赛条约》,他学日本的样,10月德国退出“国联”。
1935年意大利入侵埃塞俄比亚,德国开始公然撕毁《凡尔赛条约》,对一战战胜国的钱也不赔了,军火限制条约也不遵守了。扩军,开足马力生产军火。1936年11月,德、日之间签署《防共协定》。一战时的对手,此后成为了盟友。
1922年美、英与日本签署了《华盛顿海军条约》,作为对该条约的补充,1930年再签署《伦敦海军条约》,两条约的终止时间都是1936年12月31日,1935年12月9日“第二次伦敦海军会议”召开,美、英等想继续给日本套上“马嚼子”,但日本于1936年1月宣布退出。(日本认为一年时间美军海军会因来不及造舰而无法让海军力量超过日本,日本已偷偷造舰、加强了海军航空兵的实力,美国不敢,日本也不怕美国动兵干涉。)

1937年7月7日,日本以在卢沟桥受到中国攻击为由,对华发动全面战争。8月13日,日本将战火再次引向国际都会上海,日本要用将中国大都会打个稀烂的架势,逼迫蒋介石投降,繁华都会立刻变成了人间地狱。日军在1937年12月13日攻入中国国民政府的国都南京,接着有计划地实施了震惊世界的南京大屠杀。德国驻南京的外交官将所见所闻以报告形式报告给了本国,报告中称“日本军人是野兽”,该外交官详细介绍了日本军人杀、抢、奸淫妇女,然后再放火烧掩盖罪行的禽兽行为。纳粹党员拉贝在南京救助了许多中国人,写了日记,拍摄了大量电影胶片,1938年他被召回后将影片带到德国放映,并亲自写报告给希特勒,这些资料后来都被纳粹党“没收”。德国人看到的,英、法、美等外交官也都看到了。日本军人的所有兽行都是对国际社会的嘲弄,各种条约对日本全无约束。1938年7月日本再挑起“张鼓峰事件”。
日本“皇军”能在中国抢;纳粹党人为什么不敢在德国抢?!德国学日本的样,看英、美、法能怎样!1938年11月9日(“砸玻璃窗之夜”)德国各地发生抢砸犹太人财产事件,三万多犹太人被送进了集中营。德国纳粹政权公然抢夺大量犹太人财产。
日本的历次对外战争都是以不宣战的偷袭方式开始,战争的唯一目的是为了抢夺财富(一战爆发甚至可以说德国为了争一口气),战争期间针对非战斗人员实施有组织、有计划的屠杀,针对医院、学校等平民设施进行狂轰烂炸,所有国际公约禁止的,日本“皇军”都在中国做了,看到世界上的“道德国家”除了对日本谴责之外没有更多的实际行动,希特勒当然要学日本“皇军”的样。
1939年5月日本在外蒙古诺门坎发动战争,1939年9月1日德国入侵波兰,9月3日英、法对德国宣战,第二次世界大战爆发,德国入侵波兰之后开始对犹太人实施大屠杀。
日本轰炸中国的锦州、上海、南京、武汉、重庆,德国希特勒学日本的样,轰炸伦敦。
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