刘娥祖籍太原，父母只是蜀地的小买卖人，刘娥擅长击鼗(就是拨浪鼓)的谋生技艺。刘娥十三四岁的时候，庞家就把她嫁给一名年青银匠，龚美。刘娥的姿容秀丽，龚美的妻子不能容她，龚美就带着她一起来到京城开封谋生。龚美手艺出众，又为人和善，善于结交朋友，尤其与襄王府里当差的张耆交好，襄王正是未来的宋真宗赵恒。机缘巧合刘娥认识了赵恒，竟然成为了赵恒的皇后。
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真宗死后，儿子仁宗即位，刘娥辅政，仁宗成年，刘娥却迟迟不愿还政于仁宗，却并未想过自立。程琳献图《武后临朝图》暗示她学武则天称帝，刘娥亲掷于地，歇斯底里地说：“我绝不会做这样的事!”那么刘娥又为什么不敢称帝?她主政天下十余年，有大臣奉上武则天垂帘图劝她称帝，她不听;但又穿着皇帝的服饰出席大典，显然在她内心深处还是想当皇帝的。可是她为什么始终不敢踏出这决定性的一步，成为第二个武则天呢?
首先，外部条件不具备。武则天时代社会风气相当开放，对女性的约束较少，而且大唐周围没有一个国家构成威胁!而宋朝就不同了，时时面临着辽朝的威胁。假若刘娥称帝，辽朝会作何反应?随便找个借口就发兵，虽然不是为了百姓好，但在一帮腐儒眼里，他们宁肯接受外族统治也不接受一个女皇帝。而宋朝的军事力量也远不如唐朝，宋兵与辽兵相斗败多胜少，那时刘娥非但坐不稳皇位，还会造成国破家亡。辽朝当然也是为了自己，他们与宋朝签订过澶渊之盟，盟约的遵守必定要在赵宋存在的前提下，如果赵宋变成了刘氏天下，澶渊之盟就等于自动宣布作废，那么辽朝还有什么顾忌的呢?
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其次，内部条件不具备。就算刘娥用出卖国家利益的方式得到辽朝的承认，但是她有一个致命之伤，武则天有四个亲生儿子，而刘娥只生了一个夭折了的小公主，宋仁宗乃是夺人之子而来的。如果刘娥称帝，宋仁宗对这位母亲肯定愤怒，要他振臂一呼，天下响应，宋朝必定内战，而刘娥不仅不懂军事，也没有得到军队的效忠!
这场内战刘娥的失败肯定是必然的。就算刘娥可以先除掉宋仁宗，但是这样一来，她更加失去了自己的根。武则天也没把李家王朝的人杀绝了，到底还是留下了李显、李旦兄弟二人。如果刘娥除掉宋仁宗，那些野心家们要杀她的借口更充分了，无论留不留仁宗都会造成内战的后果，刘娥应该看得到这一点。而刘娥对反对者的打击力度比武则天差得太远，给自己留下了太多的隐患。
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第三，家族势力不具备。刘娥的家族太单薄了，和武则天家族完全不同。则天先后嫁父子两人当时天下皆知，而刘娥曾经嫁过前夫龚美，却不敢说出来，只好胡乱攀认为兄，以前夫家为本家，足见刘娥的本家人实在人丁单薄，不能够给她以事实上的支持!
第四，政治能力不具备。刘娥临朝十余年，只会墨守成规，对于国家大事，没有任何创新和改革，可见她的实际政治能力也与武则天差得太远!
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