王莽堪称是中国历史上最会笼络人心的人，在他篡汉之前，天下民心几乎是一面倒地站在王莽一边，人人以为他就是西汉朝的周公。王莽在篡汉之前到底有多么得人心，下述史料数据可见一斑。除此之外，群臣争相上书，称颂王莽功德的，在史书中更是随处可见、不计其数。那么，王莽是如何假公济私、笼络人心的呢?
关于王莽很得人心的主要史料记载：
当初王莽想把女儿嫁给汉平帝，“庶民、诸生、郎吏以上守阙上书者日千余人，公卿大夫或诣廷中，或伏省户下”，都请求应该纳王莽之女为后。
汉平帝元始四年，为了给王莽争取“宰衡”的称号，让王莽的地位超过三公，“民上书者八千余人”。
元始五年，公卿大夫、博士、议郎、列侯等上书请求给王莽加“九锡”的有“九百二人”。
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同年，因为王莽不接受新野县的田地而上书的官吏和平民，前后达四十八万七千五百七十二人。另外，诸侯王、公卿、列侯和皇族等，但凡被王政君皇太后接见的，都叩头说：“应该赶快对安汉公(王莽)加以奖赏。”
1、利诱
王莽善于把西汉王朝对自己的赏赐，转手分发被诸人，以此捞取名声，收获人心。最为明显的一个例子是，王莽把自己的女儿嫁给汉平帝时，把大量的彩礼转发了。
王莽想要巩固自己的地位，便把女儿嫁给汉平帝作皇后。主管官吏于是上奏说：“按照惯例，聘皇后的彩礼是黄金二万斤，合银钱二万万。”王莽一再推辞，只接受了四千万，还把其中的三千三百万给了十一户陪女儿出嫁的人家。
臣僚们见状，都说：“而今皇后接受的聘礼，不比各位姬妾多多少。”王政君太后因此下韶令，再增加聘礼二千三百万，合成三千万。王莽又把其中的一千万分给了九族中的贫苦人家。
后来，在太保王舜等人的建议下，皇后的聘礼再次增加了三千七百万，“合成一亿，以表明礼仪的隆重”。王莽却把所增加的彩礼钱一千万，赠给长乐宫服侍王太后的随从太监和宫女们。
2、情诱
汉平帝即位之初，汉平帝的外戚傅氏和丁氏掌权，王莽被迫主动辞官，回到自己的封地新都居住。
在此期间，南阳太守因为王莽地位高且重，便选调太守衙门的属官宛县人孔休临时担任新都国相。孔休进见王莽，王莽用尽礼节主动结交，孔休也知道他的名声，和他互相来往。
后来王莽病了，孔休前去问候他。王莽借口要报答孔休的深厚情谊，送上自己镶嵌有美玉的宝剑，打算和他建立友好关系。
孔休不肯接受，王莽说：“听说美玉可以用来消除伤痕，我只是见您脸上有伤痕，想送给您这个剑鼻罢了。”
王莽取下剑鼻送孔休，但孔休再次推辞。王莽说：“您是嫌它的价钱太高吗?”于是用椎打碎了剑鼻，自己包起来送给孔休，孔休才接受了。
这是一件小事，但《汉书》却花了不少篇幅来记载这件事，因为通过这件小事，我们大概可以看出王莽笼络人心的手段到底有多高明。
以情感来笼络人心，是王莽一贯而又经常采用的手段。王莽年轻时尽心尽力侍奉母亲和守寡的嫂子，抚养失去父亲的侄儿;不梳头，不洗脸，亲自尝药，接连几个月不脱衣服睡觉，以致蓬头垢面地侍候生病的大将军伯父王凤;千方百计讨好王政君太后等等，都是王莽以情感来获取人心的例证。
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另外，王莽官职越高，对待他人的态度却越谦恭，他还不断施舍救济宾客，接纳供养知名人士，以致家里没有多余的衣物，刻意结交诸位将军、丞相、卿大夫等，也都是王莽情感来笼络人心的手段。
3、封官
元始二年(公元2年)，在王莽的主持下，西汉立代孝王玄孙的儿子刘如意为广宗王;江都易王的孙子、盱台侯刘宫为广川王;广川惠王的曾孙刘伦为广德王;赐汉朝兴起以来大功臣的后裔周共等人继承爵位，都被封为列侯及关内侯，共一百一十七人。
元始五年，汉平帝在明堂对远近祖先进行大合祭。当时，受征助祭的有诸侯王二十八人，列侯一百二十人，皇家子弟九百余人。
典礼完毕，王莽又授意汉平帝对这些受征助祭的人，或增加他们的封地户数，或赐封爵位，赏赐金银、丝织品，或提高俸禄，任命当官，各有差别。
除此之外，汉室皇族子孙中若能表明态度，站在王莽一边，王莽也从来都不吝惜对他们的封赏。
当时，汉平帝不过十四岁，主持西汉政务的实际上是王莽。这些受到封赏的人都知道，自己得来的诸多好处，并非出自汉平帝，而是来自王莽。
而对于忠于自己的人，王莽也会尽可能地利用各种机会，封赏他们。
公元6年，当安众侯刘崇与张绍一同举兵反对王莽时，张绍的堂弟张辣和刘崇的远房伯叔刘嘉却前往朝廷自首，并上奏书歌颂王莽美德，痛斥刘崇有罪。
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王莽于是赦免了他们的罪责，还封刘嘉为率礼侯，封刘嘉的七个儿子为内关侯，封张辣为淑德侯。
关于王莽为自己的亲信争取封官，还有一个十分经典的例子。
元始元年正月，王莽暗中示意益州令让塞外的蛮夷进献祥瑞——白毛雉鸡。有了这一祥瑞，大臣们于是建议王太后，应该给王莽增加封邑，封王莽为安汉公。
王太后询问王公大臣们后，就诏令尚书备办这件事。王莽自己却上书说：“臣和孔光、王舜、甄丰、甄邯共同商定拥立新帝的大计，希望列出孔光等人的功劳和应得的赏赐，撇开臣王莽，不要和他们相提并论。”任由大臣们如何劝说，王莽就是坚决推辞，不肯上朝理政。
后来，在左右侍臣的建议下，王太后不得已封赐了孔光、王舜、甄丰、甄邯四人，王莽才肯上朝理政。而这四人，其实就是王莽的左膀右臂。
其后，大臣们建议王太后，应该给王莽增加俸禄、私府吏员和赏赐。王莽又是坚决辞让不肯接受，还建议说，应该立各位列侯、王爷们的后代以及从高祖以来的功臣的子孙，有大功的封为列侯，或者赐封关内侯的爵位和收取赋税的封邑，所有在职的王公大臣，各按等级封赏。
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