在汉初“三杰”中，萧何以“镇国家、抚百姓、给馈饷、不绝粮道”的治国才能，与张良的运筹帷幄、韩信的攻城略地并称。他虽未亲临战场，却以制度构建、资源调度与人才举荐，成为刘邦集团最稳固的“后方总指挥”。其过人之处，可从三大维度解析。
一、制度奠基：从秦律到《九章律》的制度创新
萧何的治国才能，首先体现在对秦代法律体系的继承与改造上。攻克咸阳后，他第一时间接收秦丞相府、御史府所藏的律令、图书，掌握全国山川险要、郡县户口等关键信息，为汉初政策制定提供了数据支撑。这种对制度资源的重视，源于其早年对律令的深入研究——作为沛县主吏掾，萧何通晓法律条文，能精准识别秦律中“夷三族”“连坐法”等苛政的弊端。
西汉建立后，萧何以秦律六法为基础，废除严刑峻法，制定《九章律》。该法典涵盖盗律、贼律、囚律等九大领域，既保留秦律的严谨性，又融入黄老之术的“无为而治”理念。例如，他减免田租赋税、开放皇家园林供百姓耕种，使关中农业三年内恢复生机；同时整顿市场秩序、降低商业税，吸引商人贸易，形成“农商并举”的经济格局。这种制度创新，为汉初“文景之治”奠定了法律与经济基础。
二、资源调度：从后勤保障到战略支撑的全方位掌控
楚汉战争中，萧何的后勤能力堪称“战争生命线”。当刘邦在荥阳与项羽对峙时，关中因战乱“满目疮痍”，萧何却通过三大举措实现逆袭：
兵源补充：推行屯田政策，动员老弱及未服役少年参战，同时建立户籍管理制度，确保兵员持续供应。
粮草运输：发明“木牛流马”式运输工具，缩短补给周期；开放秦朝皇家苑囿供百姓耕种，增加粮食产量。
政治安抚：设立“三老”制度，推举德高望重者教化民众，免除其徭役，稳定后方社会秩序。
这些举措使刘邦能“专心开疆拓土，不用为后顾之忧担忧”。更关键的是，萧何的调度能力具有战略前瞻性。例如，他力荐韩信为大将军时，直言：“若欲争天下，非韩信不可。”这一决策直接改变了楚汉力量对比，韩信后来“破赵灭代、降燕攻齐”，成为刘邦克敌制胜的关键。
三、人才举荐：从识人到用人的政治智慧
萧何的识人之明，堪称“三杰”中最具现实意义的才能。他早年便看出刘邦“风骨不凡，谈吐有别于众人”，多次利用职权袒护其免受处分。这种眼光源于他对人性与局势的深刻洞察：
推荐韩信：当韩信因“胯下之辱”遭人嘲笑时，萧何却发现其“连百万之军，战必胜，攻必取”的军事天赋。为留住韩信，他上演“月下追韩信”的经典戏码，并设计隆重的拜将仪式，向全军昭示刘邦对人才的重视。
举荐曹参：尽管与曹参有矛盾，但萧何临终前仍推荐其接任相国，称“曹参若在，必无乱”。这种以大局为重的胸怀，确保了汉初政治的稳定性。
保全自身：面对刘邦对功臣的猜忌，萧何通过“自污名节”（如强买民田）消除疑虑，同时将全家送上前线表忠心。这种政治智慧，使其成为“三杰”中唯一善终者。
四、历史回响：从“萧规曹随”到兰陵萧氏的千年影响
萧何的治国理念，不仅影响了汉初四百年，更塑造了中国古代政治的底层逻辑。他主张的“黄老之术”，成为汉初休养生息的核心政策；其制定的《九章律》，被后世称为“汉律之祖”。更深远的是，萧何家族通过“重教育、尚儒学”的家风，培养出兰陵萧氏这一延续千年的名门望族，诞生了南朝齐、梁两代开国皇帝。
司马迁在《史记》中评价萧何：“位冠群臣，声施后世，与闳夭、散宜生等争光矣。”这一赞誉，既是对其个人才能的肯定，更是对制度建设者历史价值的终极认可。在张良的谋略与韩信的兵锋背后，萧何以“看不见的手”推动着历史车轮，证明了治国理政者同样能成为时代的塑造者。
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