很多人都不了解按察使权力的事情,接下来跟着趣历史小编一起欣赏。
在影视剧《雍正王朝》中,江苏按察使黄伦受了江苏乡绅们的贿赂,开始一直为乡绅们说好话,甚至不惜与巡抚大人李卫直接叫板。按照道理来说,李卫属于全省的一把手,权力非常大。按察使属于全省的三把手,三把手为何能够与一把手对抗呢?其实,这与清朝复杂的权力划分制度有关,巡抚虽然是一把手,但是并不能直接管理按察使。那么,按察使的权力有多大呢?今天,我们就聊聊这个问题。
首先,我们聊聊按察使制度的起源。按察使属于明清时期的官职,从宋朝的提刑官逐步演变而来(大宋提刑官)。13世纪,元朝统一全国以后,由于疆域面积非常辽阔,朝廷在行政管理上出现了一些问题。唐宋时期的州县两级行政区划,不再符合元朝的需要。在这样的情况下,元朝推出了著名的行省制度,全国被划分为10个行省,例如湖广行省、河南江北行省等等。但在省级管理机构上,元朝出现了地方官员权力过大的问题。由于权力过于下放,在元朝统治的末期,出现了地方官员武装割据的情况。
1368年,明朝在南方建立,并且逐步把元朝势力驱逐到了北方草原。明朝建立以后,继承了元朝各方面的制度,其中就包括行省制度。鉴于元朝省级管理机构权力过大的问题,明朝废除了各个省的丞相和平章政事,建立了布政使司、按察使司、都指挥使司三驾马车并立的模式。三位高级官员相互牵制,从而防止出现地方武装割据。在明朝统治的前期,这一制度并没有多少问题。但进入明朝中期之后,出现了倭寇入侵、蒙古骑兵南下、内部农民起义等各种问题。在处理一系列的重大事件中,出现了各个机构相互推诿、逃避责任的情况,根本无法统筹全局。因此,明朝前后设立了巡抚和总督。
明朝的总督和巡抚都是临时性的官职,在任务完成以后,官职就会被撤销,并没有形成固定化的官职。进入明朝统治的后期,巡抚逐步固定下来,并且成为了一个省的一把手。但总督仍是临时性的官职,可以撤销和重新设立。例如《大明王朝1566》中,胡宗宪担任的浙直总督,一口气管理了7个省,就属于临时性的。在倭寇问题减轻以后,这个官职也被撤销了。17世纪中期,已经统治了200多年的明朝灭亡,清朝入关以后,在10多年的时间里,确立了对南方各地的统治。由于清朝缺乏行政管理经验,因此基本上继承了明朝的一系列制度,不过对地方行政制度进行了调整。
三驾马车之一的都指挥使司被撤销,设立了专门管理军事的提督。此外,总督开始固定下来,成为了地方上的封疆大吏。清朝的地方高级官员有总督、巡抚、布政使、按察使、提督和学政等等,其中,总督和巡抚属于标准的封疆大吏。除了直隶总督和四川总督仅仅管理一个省之外,其余的总督都是管理两三个省。例如两江总督,管理了江苏省、安徽省、江西省。不过请注意,总督主要负责军务、河道治理、粮食运输、仓库管理等等,一般不插手地方行政事务。总督属于从一品或者正二品,一般挂着兵部尚书或者都察院右都御史的头衔,因此又被称为制台大人或者部堂大人。
巡抚则是一个省的一把手,负责全省各方面的工作,对各方面工作都有管理责任,但是又不直接管理。巡抚属于正二品或者从二品官,挂着都察院右副都御史或者礼部侍郎的头衔,被称为抚台大人或者中丞大人。总督和巡抚属于清朝地方官员的第一梯队,实际权力非常大,一般拥有王命旗牌的赏赐,拥有地方上的生杀大权。提督、布政使、按察使和学政,则属于第二梯队。提督的情况最特殊,因提督属于武官,其他官员则是文官。
提督的品级是从一品,与总督大人平级。但是在权力划分中,必须接受总督和巡抚的节制。提督负责管理全省的绿营军,绝对不能干涉地方行政。否则,巡抚、布政使和按察使肯定会联合弹劾。布政使是全省的二把手,第二梯队中的佼佼者、扛把子,布政使地位类似于常务副省级。负责全省的人事任免、经济建设、民政、赋税征收、财政和钱粮的管理等等,品级是从二品,略低于巡抚。因为兼管全省的藩库管理,被称为藩台大人。
在清朝历史上,如果巡抚大人调任其他岗位或者退休,一般都是当地的布政使接班。因为,布政使了解各方面的工作。至于学政大人,负责全省的教育工作和科举考试,也就是管理举人、秀才等等。请注意,学政直接隶属于朝廷管理。在科举制度选官的时代,学政的地位非常高。各地的举人、秀才,一般称呼学政为“学台老大人。”即使是封疆大吏的总督和巡抚,都不能干涉学政的工作。然后就是按察使大人,按察使是正三品官,明朝高于各地的道台、知府,低于巡抚和布政使,属于全省的三把手。
按察使负责全省的治安、司法、刑狱和邮路,类似于同时管理公检法和纪律工作。一般来说,按察使被称为臬台大人。巡抚大人在巡抚衙门召集官员们开会的时候,提督和学政一般不需要参加,因为具体岗位不涉及地方行政。巡抚大人自然坐在正堂上,但两边还有两个座位,就是留给布政使和按察使的,至于其他的官员只能站着。由此可见,布政使和按察使的地位并不低(布政使和按察使,又被称为东司和西司)。
在影视剧《雍正王朝》中,雍正皇帝的心腹李卫担任了江苏巡抚以后,与江苏按察使黄伦发生了矛盾。黄伦受了江苏乡绅们的贿赂以后,一直为乡绅们说话,甚至硬顶巡抚李卫。面对硬顶的按察使,起初,李卫一点办法都没有,因为巡抚没有权力罢免按察使这种级别的高官。按照清朝的官员制度,布政使和按察使属于巡抚的助手,辅助巡抚工作,但并不是下属。对于按察使和布政使分管的工作范围,巡抚可以过问、插手,但手不能伸太长。如果遇到紧急问题,按察使、布政使有权力弹劾巡抚。
最后,李卫想了一个奇招,才彻底控制了江苏的局面。衙役们捉拿这位按察使的时候,江苏按察使黄伦拍案而起:“我是朝廷正三品大员,你们谁敢动我?”由此可见,按察使对自己的地位有信心。其实,按察使能够管理的方面很宽,除了管理各个州县的衙役和差官之外,还能调动各地的治安部队。包括准备动手的衙役,其实也归黄伦管理。如果不是巡抚李卫的命令,衙役们根本不敢动手。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。
在中国历史上,秦朝末年的权臣赵高是一个极具争议的人物。他不仅在政治斗争中表现详情
在中国悠久的历史长河中,许多传奇故事和人物成为了后人津津乐道的话题。西平公主详情
在中国历史上,明朝是一个重要的朝代,其间涌现出许多杰出的皇帝。明英宗朱祁镇作详情
在中国历史上,明朝是一个重要的朝代,其间涌现出许多杰出的皇帝。明英宗朱祁镇作详情
在中国古代,皇帝的日常生活严格遵循着礼仪和传统,每一时刻都有详尽的规定和安排详情
在中国古代封建社会中,皇帝与大臣之间的关系往往充满了复杂的权力博弈。明朝万历详情
在明朝历史上,明宣宗的去世留下了一个耐人寻味的问题:为何在他的直系后代中没有详情
在秦末汉初的历史舞台上,项羽作为西楚霸王,其英勇和霸气的形象深入人心。在他的详情
秦始皇,中国历史上第一个完成统一的皇帝,以其强有力的中央集权制度和激进的改革详情
在中国历史的长河中,有两位著名的军事领袖——袁绍和项羽,他们的故事如同两颗划详情
在中国悠久的历史长河中,有许多故事因充满戏剧性和震撼性而深入人心,其中就包括详情
靖康之耻是北宋灭亡的标志性事件,金军攻破东京(今开封市),俘虏了宋徽宗、宋钦详情
在中国古代,官员的作息时间是由朝廷严格规定的,这在一定程度上反映了当时社会的详情
在唐朝历史上,薛仁贵是一位杰出的将领,他的军事才能被广泛认可。然而,他在对吐详情
在中国历史上,明朝的开国皇帝朱元璋以果断严厉著称,他在巩固皇权的过程中,对许详情
在中国历史上,有一个朝代因其暴政和混乱而臭名昭著,那就是晋朝的司马王朝。这个详情
在中国历史上,唐朝的杨国忠和杨玉环是一对具有重要历史地位的人物。他们之间的关详情
明朝历史上,有一个人的名字总是与“敢骂皇帝”紧密相连,他就是海瑞。海瑞是明朝详情
秦朝,作为中国历史上的第一个统一的封建国家,其存在的时间虽然短暂,但其影响力详情
开皇之治是中国历史上的一段重要时期,它标志着隋朝的建立和统一。这一时期,以文详情
在中国古代历史上,孙策和关羽都是著名的武将,他们的勇猛和智谋都被后人广为传颂详情
在中国封建社会的长河中,历史上不乏女性掌权的例子,如汉之吕后、唐之武则天等。详情
在中国古代历史上,长平之战是一场影响深远的军事冲突,它不仅改变了战国时期的国详情
在历史长河中,蒙古铁骑和八旗都是以勇猛善战而著称的军队。然而,谁才是更厉害的详情
野狼坡之战,是唐朝历史上一场具有重要意义的战役。这场战役不仅对唐朝的边疆安全详情
在历史的长河中,战争往往是国家之间力量对比、文化碰撞和利益争夺的直接体现。公详情
在中国的历史长河中,有一场战役以其激烈的战斗和深远的影响而闻名于世,那就是明详情
在中国的历史长河中,有许多重要的战役都以其独特的战术和深远的影响而被人们铭记详情
好水川之战是一场发生在1038年北宋与辽国之间的战役。这场战役发生在今天的四详情
浅水原之战是中国历史上著名的战役之一,发生在公元755年。这场战争是唐朝与安详情
雅克萨之战是中俄两国之间的一场重要战役,发生在1858年。在这场战役中,清朝详情
雅克萨之战是中俄两国之间的一场重要战役,发生在1858年。在这场战役中,清朝详情
雅克萨是一座位于俄罗斯远东地区的城市,曾经在19世纪末期成为了中俄两国之间的详情
在中国古代的神话传说中,姜子牙和鬼谷子都是极具智慧和能力的传奇人物。他们分别详情
一、背景介绍 秦始皇陵兵马俑是中国历史上最著名的考古发现之一,被誉为“世界详情
标题:秦始皇10大诡异事件 一、陵墓之谜 1. 兵马俑:秦始皇陵的兵马俑详情
虞姬,中国历史上著名的女性人物,她与项羽的爱情故事被后人传颂不衰。而刘邦,作详情
胤祥没有遭到雍正的清洗,但他在年轻时去世,这一点对于一些历史学家来说存在着一详情
满清十二帝内没有溥仪的画像,只有照片,是什么原因呢? 在满清十二帝中,没有详情
溥仪的文化水平不仅仅是初中程度,尽管他的户口本上写着“初中”,但这并不是他真详情
古人常说“不孝有三,无后为大”,而在皇权社会,皇帝不具备生育能力,可不仅仅是详情
息肌丸是什么东西?真的有这种药存在吗?息肌丸是一种有催情作用的美容香精,塞到详情
赵飞燕服用息肌丸保持美貌,息肌丸是什么东西呢?感兴趣的读者可以跟着趣历史小编详情
历史上绵亿是荣亲王永琪与侧福晋索绰罗氏所生育的王府中的第五子,但其他的孩子都详情
彼岸花,又称曼珠沙华,是一种充满神秘色彩的花卉。这种花通常盛开在秋季,其鲜红详情
在现代社会,我们依赖于各种产品来完成日常生活的各个方面。从智能手机到笔记本电详情
在我们的日常生活中,我们常常会忽视地球上的一些奇妙之处。然而,当我们从太空中详情
在生物多样性的广阔领域中,每一次新的物种发现都像是打开了一扇通向未知世界的窗详情
在这个世界上,有些物品的价值超越了我们的想象。它们不仅仅是物质的存在,更是艺详情
在世界的每一个角落,无论是热血沸腾的球场,还是电视机前的粉丝,都被一位女性棒详情
位于中国云南的九龙河瀑布群,被誉为“中国的尼亚加拉”,是中国最大的瀑布群。这详情
北仑河口,位于中国浙江省宁波市北仑区,是中国大陆海岸线的最南点。这里既有美丽详情
鸭绿江口,位于中国东北地区,是中国大陆海岸线的最北点。这里既有壮丽的山川河流详情
湖北省,位于中国中部,素有“千湖之省”的美誉。全省湖泊众多,水域面积占总面积详情
京九铁路,这条连接北京、上海、香港、澳门等9个省市的铁路干线,被誉为“中国跨详情
《蔡文姬求情》是一段流传千古的动人故事,其原文充满了深情与哀婉,讲述了东汉末详情
在中国古代,护送重要物品的途中,防盗措施至关重要。以《水浒传》中的故事为例,详情
在中国古典文学中,武侠小说以其独特的文化韵味和丰富的想象力深受读者喜爱。在众详情
在中国的神话传说中,菩提祖师和如来都是佛教的重要人物。他们的身份和地位在佛教详情
在《西游记》这部古典名著中,沙僧是唐僧取经团队的重要成员之一。他曾在天庭担任详情
在金庸先生的武侠小说《天龙八部》中,人物众多,各有各的特色和能力。然而,如果详情
在中国古典小说《水浒传》中,梁山好汉们以其独特的个性和武艺闻名于世。其中,张详情
在中国古代文化中,“九天”与“九泉”是两个充满神秘色彩的概念,它们经常出现在详情
《红楼梦》作为中国古代四大名著之一,以其丰富的人物形象、错综复杂的故事情节和详情
在《水浒传》这部古典名著中,梁山泊聚集了一群英雄好汉,他们因不同的原因上山落详情
“窦融归汉”是中国历史上的一段脍炙人口的典故,它的背后蕴含了丰富的智慧和深沉详情