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“东宫职官是指专门服务于储君的一个政治群体。”这个政治群体与以皇帝为最高统治者的君主专制政体如影随形，是中国古代官僚体系的重要组成部分。汉代东宫职官制度是在先秦师傅保制度上形成的，同时又根据自身需要进行了重新构建，增设了许多职官，形成了一套较为完备的东宫职官制度。尤其是经过东汉时期的改革，这一制度更为成熟，成为后世东宫职官制度建设的典范，影响深远。
“秦始皇虽然建立了皇权专制政体，但他并没有预设太子，更没有预立太子的措施，”从而导致“胡亥诈立，自使灭祀。”汉高祖刘邦以此为鉴，早在初为汉王的第二年就立嫡长子刘盈为太子，从而将嫡长子继承制作为汉代立储制度的基本原则确立下来。与此同时，也建立了一套专门为储君服务的东宫职官体系。
由《通典》看，汉代东宫职官体系是在先秦师、傅、保制度的基础上建立的，但汉代省掉了“师”、“保”，保留了“太子太傅”、“太子少傅”两个职官，并且增加了詹事、中庶子、太子门大夫、庶子、洗马、舍人等服务于储君的其他东宫职官，重新构建了东宫职官体系。并且两汉东宫职官体系也是在不断调整变化的，这种调整变化主要体现在东宫职官系统的职官设置、职官职能、职官秩级以及统属关系等几个方面。
西汉东宫职官由以太子二傅为首和以太子詹事为首的两个职官系统组成。太子二傅与太子詹事均为二千石职官，互不统属。从职能上看，太子二傅系统“执掌为对皇太子的监护、教谕、侍从等”;而太子詹事系统则主要负责太子家的吃穿住用行等具体后勤事务。西汉这一东宫体系构架一直延续到西汉末年。及西汉末年，王莽执政，对汉初以来的东宫职官体系进行了调整。《汉书》卷九十九《王莽传》载：“三月己丑，立宣帝玄孙婴为皇太子，号曰孺子。以王舜为太傅左辅，甄丰为太阿右拂，甄邯为太保后承。又置四少，秩皆二千石。”由此可知，王莽对东宫职官体系的改革，主要是将原来负责皇太子监护、教谕的太子太傅、少傅二人更改为太傅左辅、太阿右拂、太保后承、四少七人，秩级仍然是二千石。及新莽建立，王莽立其子王临为皇太子，“为太子置师友各四人，秩以大夫。”
作为王莽改制的一项内容，无论是西汉末年的太傅左辅、太阿右拂、太保后承、四少的设置，还是为太子王临置师友各四人，都是为了迎合王莽统治需要而进行的，但整体格局相较于西汉没有发生根本改变。伴随着新莽政权的败落，新建立起来的东汉政权废除了王莽所有改制内容，并恢复了西汉旧制，西汉的东宫职官官名、官制也得以恢复。但东汉并不是对西汉东宫官制简单的承袭，而是在西汉东宫官制的基础上，对东宫职官体系进行了整体改革。
东汉的这种改革力度非常大，首先是取消了太子詹事这一东宫职官。第二是取消了太子太傅领导东宫职官的职责，即“太子太傅一人，中二千石。本注曰：执掌辅导太子。礼如师，不领官属。”从而将太子太傅从行政事务中解放出来，只负责皇太子的教谕工作。第三是包括原来詹事系统属官在内的所有东宫职官全部划归太子少傅统领，即“太子少傅，二千石。本注曰：亦以辅导为职，悉主太子官属。”这就完全改变了西汉太子二傅和太子詹事两个系统相互独立的东宫职官体系格局。第四是太子太傅的秩级由原来的二千石上升为中二千石，太子少傅的秩级为仍二千石，两者之间出现了秩级差异。通过改革，进一步整合了东宫职官职能，也重新构建了一个更为合理、完善的东宫职官体系，即“后汉太子太傅秩中二千石，掌辅导太子，礼如师不领官属。……(太子少傅)后汉秩二千石，总领东宫官属。”
虽然是太子少傅总领东宫官属，但为了方便管理，东汉还将原来隶属于太子二傅和太子詹事的各类职官进行了整合，并重新划分为三部分，分别由号称太子三卿的太子家令、太子率更令、太子仆具体统领。
太子率更令统领太子庶子、太子舍人。太子家令统领太子仓令、太子食官令等。太子仆统领太子厩长等。这就形成了类似于朝廷九卿中的太仆、光禄勋、少府的三个职能部门。而没有划归太子三卿的太子洗马、太子中盾、太子卫率则由太子少傅直接统领。如《汉官》曰：“太子少傅员吏十三人。”这十三个太子少傅直属人员中，应该包括没有划归太子三卿的太子洗马、太子中盾、太子卫率。而太子门大夫一职，则在东汉时期被省。《续汉书》志第二十七《百官志四》载：“太子门大夫，六百石。本注曰：《旧注》云职比郎将。旧有左右户将，别主左右户直郎，建武以来省之。”这样围绕皇太子建立起来的以太子少傅为统领的东宫职官体系，“就完全是一个缩小版的朝廷。”
总之，汉代的东宫职官体系是在先秦师、傅、保制度上建立的，但又进行了大规模改造。西汉的东宫职官体系分别由太子二傅和太子詹事统领，二者之间相互独立、互不统属。“前者执掌为监护、教谕、侍从等。后者则为太子家臣，负责处理太子家的各种事务。”西汉末年及新莽时期，王莽对东宫职官进行改革，主要是增设师、友，而整体格局并没变动。东汉时期，虽然恢复了西汉的旧制，但对东宫职官体系进行了大刀阔斧的改革，省掉了太子詹事;太子太傅只负责辅导太子，礼如师，不领官属;而东宫官属皆归太子少傅统领，并且在此基础上，仿照朝廷九卿做了进一步整合。这一方面，改变了西汉时期太子二傅系统与太子詹事系统互不统属的局面，有利于东宫职官的统一管理和调度，提高了效率。另一方面，这种模仿朝廷九卿的设置，有利于储君更好的适应朝廷官僚体系运行，对教育、培养储君成为合格的帝王接班人具有积极的现实意义。
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